Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1234/2018 ~ М-1179/2018 от 25.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» августа 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельникова О.А.,

при секретаре: Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/18 по иску Р.Л. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Р.Л. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения иска, просила признать за ней право собственности на земельный участок для садоводства, площадью 790 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной <дата> ООО «Геостат».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Р.Л. – С.П., действующий на основании доверенности, исковые требовании поддержал и показал, что истица является пользователем и владеет земельным участком площадью 790 кв.м. в СТ «Сухая Самарка», расположенным по адресу: <адрес> пользуется указанным участком в соответствии с его целевым назначением, а также оплачивает членские взносы и иные платежи. Первоначально земельный участок был предоставлен ее матери – Е.О. в 1992 году, как работнику АО «КНПЗ». С <дата> в качестве члена СТ «Сухая Самарка» вместо Е.О. была включена её дочь Р.Л.. Имея намерение оформить земельный участок правоустанавливающими документами, истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в чем ей отказано, с указанием на отсутствие документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов. В связи с указанными обстоятельствами, истец вынуждена обратиться в суд. На основании изложенного, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>, Департамента управления имуществом г.о.Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Представитель 3-его лица – СТ «Сухая Самарка» - Б.Л., действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала, подтвердив, что спорный земельный участок находится в границах СТ «Сухая Самарка» пользователем земельного участка является Р.Л..

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность.Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона <дата> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10.<адрес> от <дата> №- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В соответствии ч. 2 ст. 10.<адрес> от <дата> №- ГД «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до <дата>.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При обращении в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу отказано с указанием на отсутствие оснований предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных статьей 39.5 Кодекса оснований.

Как следует из материалов дела, на основании Решения № от <дата> и Решения № от <дата> Куйбышевского Горисполкома разрешено Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу организовать садоводческое товарищество в районе Сухая Самарка, а также отвести дополнительно фактически занимаемый земельный участок в районе «Сухая Самарка».

Во исполнение Решения Куйбышевского Горисполкома № от <дата> учреждена некоммерческая организация - СТ «Сухая Самарка», которая была зарегистрирована в установленном законом порядке в ЕГРЮЛ.

Государственным актом на право пользования землей серии А-1 № от <дата> за Куйбышевским нефтеперерабатывающим заводом закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 62 гектара земли для коллективного садоводства в районе водозабора <адрес>. Акт зарегистрирован за №.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Р.Л. является членом садоводческого некоммерческого товарищества СТ «Сухая Самарка», с 2009 года постоянно пользуется земельным участком площадью 790 кв.м., по адресу: <адрес>, является членом товарищества на основании решения общего собрания членов товарищества от <дата>, оплачивает членские взносы, земельный участок находится в границах СТ «Сухая Самарка». До указанного момента земельный участок находится в пользовании матери Р.Л..

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой СТ, списками участников СТ «Сухая Самарка» по состоянию, планом обмера земельных участков СТ «Сухая Самарка», квитанциями об оплате членских взносов, книгой учета членов СНТ «Сухая Самарка», из которой следует, что она ведется с <дата>, в книге осуществляется регистрация пользователей земельных участков, под номером 812 имеется запись о том, что Е.О. предоставлен спорный земельный участок в 1992 году.

Согласно схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, выполненной ООО «Геостат» площадь испрашиваемого земельного участка составляет 790 кв.м., фактическая площадь земельного участка – 791 кв.м..

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

Земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

Право собственности на спорный земельный участок до настоящего момента не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Вместе с тем, учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, не установлено, земельный участок отведен под коллективное садоводство в 1966 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию товарищества, закреплен за истцом на основании протокола общего собрания, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Признанием права собственности на земельный участок за истцом, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Р.Л. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за Р.Л. на земельный участок площадью 790 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка, подготовленным ООО «Геостат» <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2018

Судья О.А.Мельникова