Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-1868/2019 от 16.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2694/18 по иску фио, фио к адресМосквы о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о заключении договора социального найма на жилое помещение: комнату №1 площадью 25,2 кв.м по адресу: Москва, адрес. фио указала, что работала на Московской ситценабивной фабрике с дата по дата, уволена по сокращению штата, п.1 ст.33 КЗоТ РФ. В дата в связи с работой на фабрике ей была предоставлена жилая площадь в общежитии фабрики по адресу:Москва, адрес, на ее имя был открыт финансовый лицевой счет № 1006, по которому она оплачивала коммунальные платежи. В дата ее переселили в корпус 6 общежития фабрики. В дата у нее родилась дочь фио В общежитии по адресу: Москва, адрес она проживала с дочерью дата. В дата из данного жилого помещения их выселили в связи с тем, что дом был признан не жилым, и было предложено занять спорную комнату по адресу: Москва, адрес, в которой она с дочерью и проживает по настоящее время. С дата спорное жилое помещение находится в собственности адрес. Ее заявление о заключении с нею договора социального найма удовлетворено не было в связи с отсутствием ордера на вселение. Истец полагает, что она приобрела права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и просит суд возложить на ответчика обязанность заключить с нею договор социального найма на спорную комнату, включив в договор ее дочь фио в качестве члена семьи.

Истцы, их представитель в суд явились, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в суд явился, просил в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материал дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что с дата по дата и с дата по дата фио работала на Московской ситценабивной фабрике , уволена по сокращению штата, п.1 ст.33 КЗоТ РФ, что подтверждается архивной справкой от дата наименование организации (л.д.8) и копией трудовой книжки (л.д.26-38).

В связи с трудовыми отношениями фио была предоставлена работодателем комната для проживания в общежитии по адресу: Москва, адрес. Согласно архивной справки по данному адресу, на имя фио был открыт финансовый лицевой счет № 1006. С дата фио зарегистрирована по данному адресу, дата временная регистрация изменена на постоянную.

В дата У фио родилась дочь фио, которая дата также зарегистрирована по адресу: Москва, адрес.

Указанные обстоятельства подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.25).

Из объяснений фио следует, что в дата ее переселили в корпус 6 общежития фабрики, где она проживала с дочерью дата. В дата из данного жилого помещения их выселили в связи с тем, что дом был признан не жилым, и было предложено занять спорную комнату по адресу: Москва, адрес, в которой она с дочерью и проживает по настоящее время. Комната в корпусе №5, в которой она проживала первоначально, занята, в ней проживает другая семья, с которой заключен договор социального найма. Она, фио, является инвалидом 1 группы.

Согласно справке органов полиции по Даниловскому адрес с дочерью фио проживают по адресу: Москва, адрес, (л.д.16).

фио представлена копия справки о признании ее инвалидом 1 группы повторно от дата (л.д.39,40).

дата распоряжением ДЖП и ЖФ адрес №Д-РП-66\3 жилые помещения по адресу: Москва, адрес, находящиеся в собственности адрес, ранее использовавшиеся в качестве общежития, исключены из специализированного жилищного фонда и включены в фонд социального использования. дата зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: Москва, адрес за адрес (л.д.17-18).

В дата истец неоднократно обращалась в Департамент городского имущества Москвы с заявлениями о заключении с нею договора социального найма. Однако в заключении договора истцу было отказано в связи с отсутствием в жилищном органе (утрате) ордера на жилое помещение.

Отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера и несоответствия регистрации истцов их фактическому проживанию является необоснованным.

Частью 1 ст.15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, составляет жилищный фонд (ст.19 ЖК РФ).

В силу п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 1У данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся , в том числе, жилые помещения в общежитиях (п.2, ч.1 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с дата.

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд руководствуется, в том числе, и положениями Жилищного кодекса адрес.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК адрес, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК адрес являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ и ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу п.п.1,2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, Закона адрес "Об организации местного самоуправления в адрес" от дата N 56 полномочия собственника муниципального жилищного фонда в адрес осуществляет Правительство Москвы в лице Департамента городского имущества адрес.

Истцы неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустили, используют комнату по ее целевому назначению, лишены возможности оплачивать коммунальные услуги, поскольку договор социального найма с ними не заключен. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Суд также учитывает, что фио была уволена с фабрики по инициативе работодателя в связи с сокращением штата, в настоящее время является инвалидом 1 группы, с дата она проживала в общежитиях фабрики, в настоящее время постоянно проживает с дочерью в спорной комнате бывшего общежития, в которую переселилась по требованию работодателя, первоначально выделенная ей в дата комната в общежитии занята. Также ответчиком не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено в связи с отсутствием у истца необходимого 10-летнего стажа в организации, финансируемой за счет бюджета адрес, и несоответствием места проживания и регистрации.

Отсутствие ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая, что спорное помещение находится в муниципальном жилищном фонде, суд находит заявленные истцами требование о заключении договора социального найма правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио, фио к ДГИ адрес о заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за фио, фио право пользования комнатой №1 площадью 25,2 кв.м по адресу: Москва, адрес на условиях социального найма.

Возложить на ДГИ адрес обязанность заключить с фио договор социального найма на комнату №1 площадью 25,2 кв.м по адресу: Москва, адрес, включив в договор ее дочь фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья