Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-237/2021 от 10.03.2021

Дело N 12-237/2021

РЕШЕНИЕ

г. Томск 6 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: г.Томск, проспект Ленина 21, рассмотрев жалобу Пономаренко Михаила Владимировича, ..., на постановление заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №70024/21/57573 от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №70024/21/57573 от 24 февраля 2021 года Пономаренко М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Пономаренко М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 24 февраля 2021 года отменить, поскольку судебным приставом-исполнителем нарушен порядок привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании Пономаренко М.В. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как указанно в ч.3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, Пономаренко М.В., являясь главой администрации Кожевниковского сельского поселения, не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя по постановлению от 22 января 2020 года о предоставлении подробной информации об исполнении требований исполнительного документа в срок до 25 февраля 2020 года, при этом местом совершения правонарушения в постановлении указан адрес судебного пристава-исполнителя: г.Томск, ул.Пушкина, 65.

Вместе с тем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ выражается в форме бездействия.

По смыслу действующего законодательства при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Аналогичная позиция изложена в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, местом совершения Пономаренко М.В. вменяемого ему административного правонарушения является место исполнения им своих обязанностей, то есть Администрация Кожевниковского сельского поселения, расположенная по адресу: Томская область, Кожевниковский район, с.Кожевниково, ул.Гагарина, 24, в то время как в обжалуемом постановлении от 24 февраля 2021 года и протоколе об административном правонарушении от 27 марта 2020 года, место совершения административного правонарушения указано неверно.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ составляет один год.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что данное правонарушение совершено 25 февраля 2020 года, судья считает необходимым постановление заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №70024/21/57573 от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Пономаренко М.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №70024/21/57573 ░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.17.14 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

«__» _____________ 20 __ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ « ___» ____________________ 20 __ ░░░░

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 12-237/2020 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░.

░░░: 70RS0003-01-2021-001932-40