Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-819/2016 от 25.07.2016

Дело № 5- 819/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.08.2016 г.Пермь

Судья Свердловского районного суда г.Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Мустафине О.Ю.,

с участием представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ООО «Таможенный представитель», ИНН № КПП №, ОГРН № адрес государственной регистрации и фактического местонахождения: <адрес> Н о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 35 мин. на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни <адрес>) -ДОЛЖНОСТЬ2- Филиала «Пермский» ООО Таможенный представитель» ФИО2, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № с использованием системы электронного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) №, таможенная процедура - импорт.

Декларантом, согласно сведениям, заявленным в ДТ, является -ОРГАНИЗАЦИЯ2- ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес: <адрес>

Отправителем товара, согласно сведениям, заявленным в ДТ, является -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, адрес: <адрес>

Товар № 5 при подаче ДТ был описан как: «ПЕЧАТНАЯ ПРОДУКЦИЯ, ТОВАРНЫЙ КАТАЛОГ-90 ШТ. ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ИЛЛЮСТИРОВАННУЮ КНИГУ-КАТАЛОГ, В К0ТОРОЙ ИМЕЕТСЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДУКЦИИ-ПОДШИПНИКИ, НОВЫЕ. 1. изготовитель: -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, товарный знак: ZKL, Мест: 1, Происхождение: <адрес> Фактурная стоимость: -СУММА5-, Статистическая стоимость: -СУММА3-, таможенная стоимость: -СУММА4- * за КГ нетто (указано 41): -СУММА6- = -СУММА1-, Вес Нетто: 1 кг (87.23% брутто). Вес Брутто: 47 кг».

Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: №

Товар ввозится в <адрес> автомобильным транспортом на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ № заключённого между фирмой -ОРГАНИЗАЦИЯ1- (продавец) и -ОРГАНИЗАЦИЯ2- (покупатель) на условиях поставки DAT <адрес>, счет-фактуры (инвойса) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра. В соответствии с актом таможенного досмотра № в результате фактического контроля в товарной партии (товары №№ 1- 5) выявлено несоответствие заявленных сведений в ДТ № с фактическим количеством товара, а именно: Товар №5- заявлено: печатная продукция, товарный каталог-90 шт., фактически обнаружены каталоги в количестве 94 шт., незадекларировано - 4 шт.

Не задекларированные в ДТ № товары были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ проведен опрос инспектора ОТО и ТК № <адрес> таможенного поста <адрес> таможни, производившего таможенный досмотр товара. В соответствии с полученными Мнениями в ходе таможенного досмотра товара, задекларированного по декларации на товары № были выявлены расхождения по количеству грузовых мест меньше, чем заявлено в ДТ), характеристикам товара № 2 (диаметр подшипника), не повлиявшим на классификацию товара по ТН ВЭД ЕАЭС, а также по количеству товара № 5 - заявлено 90 шт. сброшюрованной печатной продукции, фактически - 94 шт.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ООО «Таможенный представитель» для проведения опроса и ознакомления с определением о назначении товароведческой экспертизы не явился, ДД.ММ.ГГГГ определение о назначении товароведческой экспертизы с сопроводительным письмом направлено в ЭКС ЦЭКТУ <адрес> для проведения товароведческой экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ для опроса в качестве свидетеля прибыл работник декларанта -ОРГАНИЗАЦИЯ2- доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № -ДОЛЖНОСТЬ1- ФИО3, которая пояснила, что декларирование товаров, прибывших в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № было поручено таможенному представителю ООО «Таможенный представитель» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Товарораспорядительные и иные документы, необходимые для таможенного декларирования были переданы таможенному водителем транспортного средства, осуществляющего международную перевозку после его прибытия на СВХ. Коммерческие документы (контракт, документы по оплате, каталожная разбивка, пояснительные письма) переданы по электронной почте по запросу ООО «Таможенный представитель». Все сведения о товаре № 5 не заявлены по причине незнания - информация о количестве товара заявлена исходя из представленного (иностранным партнером инвойса. Осмотр (досмотр) товаров перед подачей декларации на товары № не проводился по причине специфики товара - вскрытие упаковки допускается только перед монтажом и полноценный досмотр возможно провести только на специально оборудованным складе с нормированной температурой и влажность. В своем пояснении представитель -ОРГАНИЗАЦИЯ2- сообщил, что таможенное декларирование изъятого товара не планируется.

ДД.ММ.ГГГГ проведен опрос в качестве свидетеля работника ООО «Таможенный представитель» ФИО2, который непосредственно осуществлял заполнение ДТ № и подачу ее на Пальниковский таможенный пост. ФИО2 пояснил, что часть документов, необходимых для заполнения таможенной декларации были получены от -ОРГАНИЗАЦИЯ2- за неделю до прихода груза, остальные прибыли вместе с товаром, осмотр груза не проводился по причине отсутствия сомнений в достоверности сведений, указанных в товаросопроводительных документах. О необходимости декларирования всех поступивших товаров ему было известно.

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на российском рынке составляет -СУММА2-.

В отношении ООО «Таможенный представитель» было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель таможенного органа в судебном заседании настаивал на привлечении общества к административной ответственности в виде конфискации товара.

Представитель ООО «Таможенный представитель» в судебное заседание не явился, извещен, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Судья, изучив материалы административного дела, заслушав представителя, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союз, «таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Согласно п. 1 ст. 174 ТК ТС, помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1,2,3 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п.1, п.5,6 ч.2 ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 34 ст. 4, ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза, под таможенным представителем понимается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 17 Таможенного кодекса Таможенного союза, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Ст. 16.2 ч. 1 КоАП Российской Федерации устанавливает, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ООО «Таможенный представитель» ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 35 мин. на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни <адрес> -ДОЛЖНОСТЬ2- Филиала «Пермский» ООО Таможенный представитель» ФИО2, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № с использованием системы электронного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) №, таможенная процедура - импорт.

Декларантом, согласно сведениям, заявленным в ДТ, является -ОРГАНИЗАЦИЯ2- ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес: <адрес>

Отправителем товара, согласно сведениям, заявленным в ДТ, является -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, адрес: <адрес>

Товар № 5 при подаче ДТ был описан как: «ПЕЧАТНАЯ ПРОДУКЦИЯ, ТОВАРНЫЙ КАТАЛОГ-90 ШТ. ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ИЛЛЮСТИРОВАННУЮ КНИГУ-КАТАЛОГ, В К0ТОРОЙ ИМЕЕТСЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДУКЦИИ-ПОДШИПНИКИ, НОВЫЕ. 1. изготовитель: -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, товарный знак: ZKL, Мест: 1, Происхождение: <адрес>, Фактурная стоимость: -СУММА5-, Статистическая стоимость: -СУММА3- таможенная стоимость: -СУММА4-., * за КГ нетто (указано 41): -СУММА6- = -СУММА1-, Вес Нетто: 1 кг (87.23% брутто). Вес Брутто: 47 кг».

Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: №

В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра. В соответствии с актом таможенного досмотра № № в результате фактического контроля в товарной партии (товары №№ 1- 5) выявлено несоответствие заявленных сведений в ДТ № с фактическим количеством товара, а именно: Товар №5- заявлено: печатная продукция, товарный каталог-90 шт., фактически обнаружены каталоги в количестве 94 шт., незадекларировано - 4 шт.

Не задекларированные в ДТ № товары были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ООО «Таможенный представитель» для проведения опроса и ознакомления с определением о назначении товароведческой экспертизы не явился, ДД.ММ.ГГГГ определение о назначении товароведческой экспертизы с сопроводительным письмом направлено в ЭКС ЦЭКТУ <адрес> для проведения товароведческой экспертизы.

Товарораспорядительные и иные документы, необходимые для таможенного декларирования были переданы таможенному водителем транспортного средства, осуществляющего международную перевозку после его прибытия на СВХ. Коммерческие документы (контракт, документы по оплате, каталожная разбивка, пояснительные письма) переданы по электронной почте по запросу ООО «Таможенный представитель». Все сведения о товаре № 5 не заявлены по причине незнания - информация о количестве товара заявлена исходя из представленного (иностранным партнером инвойса. Осмотр (досмотр) товаров перед подачей декларации на товары № не проводился по причине специфики товара - вскрытие упаковки допускается только перед монтажом и полноценный досмотр возможно провести только на специально оборудованным складе с нормированной температурой и влажность. В своем пояснении представитель -ОРГАНИЗАЦИЯ2- сообщил, что таможенное декларирование изъятого товара не планируется.

ДД.ММ.ГГГГ проведен опрос в качестве свидетеля работника ООО «Таможенный представитель» ФИО2, который непосредственно осуществлял заполнение № и подачу ее на <адрес> таможенный пост. ФИО2 пояснил, что часть документов, необходимых для заполнения таможенной декларации были получены от -ОРГАНИЗАЦИЯ2- за неделю до прихода груза, остальные прибыли вместе с товаром, осмотр груза не проводился по причине отсутствия сомнений в достоверности сведений, указанных в товаросопроводительных документах. О необходимости декларирования всех поступивших товаров ему было известно.

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на российском рынке составляет -СУММА2-.

На основании вышеизложенного, считаю, что вина ООО «Таможенный представитель» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов, поэтому лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Его действия квалифицируются по ст. 16.2 ч.1 КоАП Российской Федерации.

На основании ст.ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП Российской Федерации считаю возможным, с учетом всех обстоятельств по делу, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, назначить ООО «Таможенный представитель» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товар №5- печатная продукция, товарный каталог- 4 шт.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Признать ООО «Таможенный представитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации, назначить наказание в виде конфискации товара в доход федерального бюджета – товар №5 - печатная продукция - товарные каталоги - 4 шт.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми с момента получения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко