Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2289/2017 ~ М-1059/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-2289\2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 июня 2017 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием истца Батракова В.В.,

представителя истца Березина А.Г.,

представителей ответчика Шаламов М.В., Колесовой Р.М.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батракова В. В. к Главному бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> об отмене решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Батраков В.В. обратился в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он находился на лётной работе по профессии -ДОЛЖНОСТЬ3-. С ДД.ММ.ГГГГ. он работал в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор перезаключен на неопределенный срок. Согласно п.1.2 договора он принял на себя выполнение обязанностей в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в летной службе. Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.03.2003 № 155 «Об утверждение списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральный законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии», занимаемая им должность, относилась к должностям членов лётных экипажей.

В ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен диагноз <данные изъяты>. Постепенно отмечалась снижение остроты слуха на оба уха. ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен диагноз <данные изъяты>

ЦВЛЭК № от ДД.ММ.ГГГГ. он был признан негодным к лётной работе ДОЛЖНОСТЬ4- с диагнозом <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. он был освидетельствован бюро МСЭ № филиал ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>. По результатам освидетельствования ему была установлена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ он вновь был освидетельствован в МСЭ № филиал ФКУ ГЮ МСЭ по <адрес>, ему был поставлен диагноз <данные изъяты>

Эксперты руководствовались Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 июля 2001г. N56, однако данные критерии не соответствуют Правилам установления степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.10.2000г. № 789 и ст.3 ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Эксперты допустили расширительное толкование Временных критериев, что повлекло ухудшение его положения по сравнению с Федеральным законом, в ст.3 которого под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а под степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Законодатель определяет «профессиональную трудоспособность» человека как способность к выполнению не любой работы, а именно, работы определенной квалификации, объема и качества. Поскольку под термином «квалификация» понимается уровень подготовленности, мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями, то и степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) должна определяться исходя из его способности выполнять работу по прежней специальности или должности.

Такой вывод подтверждается и содержанием абзаца 18 статьи 3 Закона, из которого следует, что степень утраты профессиональной трудоспособности определяется способностью застрахованного осуществлять не любую трудовую деятельность, а только профессиональную деятельность, причем такую, которая имела место до наступления страхового случая. Профессиональная же деятельность требует наличия специальных знаний, умений и навыков, полученных путем образования и обучения.

Согласно ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция относятся к существенным условиям трудового договора.

<данные изъяты>

Поскольку Федеральный закон определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, то и степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от его способности выполнять профессиональную деятельность, которая является существенным условием договора.

С учетом изложенного Батраков В.В. просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении ему <данные изъяты>, обязать ответчика установить ему степень утраты профессиональной трудоспособности 100% по профессии -ДОЛЖНОСТЬ5- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- с ДД.ММ.ГГГГ

    Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали.

    Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

    Согласно ч.2 ст.61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлены следующие обстоятельства:

Батраков В.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Согласно данным о трудовой деятельности Батракова В.В. истец имеет общий стаж работы 40 лет 5 месяцев, профессиональный (в авиации) - 35 лет 3 месяца 2 дня в должности -ДОЛЖНОСТЬ1-. На лётной работе в гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в порядке перевода из -ОРГАНИЗАЦИЯ1-

ДД.ММ.ГГГГ руководителем -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в связи с отказом в выдаче медицинского заключения о годности к летной работе -ДОЛЖНОСТЬ3- Батракову В.В. была предложена должность -ДОЛЖНОСТЬ2-.

В связи с отказом от данного перевода ДД.ММ.ГГГГ Батраков В.В. был уволен по ст. 77 пункт 8 Трудового Кодекса РФ (отказ работника от перевода на другую работу в связи с невозможностью выполнять лётную работу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением ФАП).

С ДД.ММ.ГГГГ. Батракову В.В. установлен диагноз <данные изъяты>. Консультирован сурдологом ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ. Батраков В.В. обследован в городском центре профессиональной патологии <адрес>. Установлено профессиональное заболевание: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о случае профессионального заболевания.

По заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ. Городского центра профессиональной патологии рекомендовано вопрос экспертизы профпригодности решить на ВЛЭК в соответствии с федеральными авиационными правилами «Медицинское освидетельствование лётного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов поступающих в учебное заведение гражданской авиации», утверждёнными приказом Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.. Установлен диагноз: Основной: <данные изъяты>

По Заключению ВЛЭК № от ДД.ММ.ГГГГ Батраков В.В. признан не годным к летной работе ДОЛЖНОСТЬ4- с диагнозом: «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Батраков В.В. впервые обратился в Бюро МСЭ № для установления степени утраты профессиональной трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ. Батраков В.В. освидетельствован в экспертном составе № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» в порядке консультации с диагнозом: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Батракову В.В. после консультации в экспертном составе № специалистами Бюро МСЭ № определено 30% утраты профессиональной трудоспособности на 2 года. Данное решение Батраков В.В. в установленные законодательством сроки не обжаловал.

Вышеприведенные обстоятельства в силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежат оспариванию и доказыванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку в нем участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ. Батраков В.В. обратился в Бюро № - филиал ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы.

По результатам освидетельствования Бюро № составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что Батракову В.В. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 30% бессрочно в связи с профессиональным заболеванием. Из п.10.3 акта следует, что выявлены незначительные нарушения сенсорных функций (л.д.42-44).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке консультации экспертным составом № проведена МСЭ, составлены протокол и акт, которыми подтверждено 30% утраты профессиональной трудоспособности в связи с незначительными нарушением сенсорных функций.

Рассматривая заявленные требования о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и об установлении 100% утраты профессиональной трудоспособности, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества; степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая;

На основании п. 3 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее Правила), в соответствии с которыми в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов (пункт 14).

В случае если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов (пункт 15).

В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов (пункт 16).

В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (пункт 17).

В соответствии с п. 1, 2, 5 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 N 56 (далее Временные критерии) степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.

Основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных;

характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема труда, способности к его выполнению);

категории и степени ограничений жизнедеятельности.

При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от способности пострадавшего осуществлять не любую профессиональную деятельность, а только ту профессиональную деятельность, которую он фактически осуществлял до наступления страхового случая по трудовому договору. В связи с этим, если застрахованный не способен полностью выполнять работу определенной квалификации, объема и качества, то его способность осуществлять профессиональную деятельность следует считать утраченной полностью.

Доводы истца о неправильном определении степени утраты профессиональной трудоспособности 30% основаны на том, что он не имеет возможности продолжать выполнять обязанности по занимаемой до увольнения должности, исходя из установленных трудовым договором обязанностей, связанных с выполнением в полном объеме всех функций командира воздушного судна. Вместе с тем, позиция истца, основанная на том, что единственным критерием для определения степени утраты профессиональной трудоспособности является способность к выполнению работы определенной квалификации, объема, качества, является ошибочной.

Установление 100% утраты профессиональной трудоспособности предусмотрено только в случаях, когда в результате несчастного Случая на производстве или профессионального заболевания при значительно выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего наступила полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда, устанавливаются (п. 20 Временных критериев). Выявленные у истца нарушения функций организма нельзя отнести к значительно выраженным нарушениям, повлекшим полную утрату способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда.

Как следует из материалов дела, истец приобрел специальность пилота с присвоенной квалификацией, обладает профессиональными способностями, навыками, профессионально значимыми качествами, опытом работы. Знания, умения и профессиональные навыки, подготовленность к определенному виду труда, степень совершенства в связи с выявленными заболеваниями не утрачены. Таким образом, и истец может быть назначен на должность, не связанную с выполнением полетов, однако требующую для ее выполнения той квалификации, специальности (знаний, опыта, умений), которую имеет истец. Вместе с тем, как установлено решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., от работы в качестве начальника штаба летной службы Батраков В.В. отказался по собственной инициативе.

В соответствии с Разделом квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 29.01.2009 г. N 32, требования к наличию профессионального летного образования и соответствующей квалификации в профессии пилота предъявляются к следующим должностям, предусматривающих исполнения профессиональных обязанностей в наземных условиях: главный пилот; главный специалист Главного авиационного координационного центра поиска и спасения; главный специалист (по направлениям деятельности авиационного предприятия); главный специалист по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов; директор (генеральный директор) авиационного предприятия, директор филиала авиационного предприятии; летный директор авиационного предприятия; начальник отдела авиационной службы; начальник регионального координационного центра поиска и спасения; начальник службы неземного штурманского обеспечения полетов; начальник службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов; начальник смены Главного авиационного координационного центра поиска и спасения; ведущий специалист Главного авиационного координационного центра поиска и спасения; ведущий специалист по сертификации авиаперсонала; диспетчер Главного авиационного координационного центра поиска и спасения; старший флайт-менеджер и др.

Истцом не представлено доказательств того, что он имеет абсолютные противопоказания к любому виду профессиональной деятельности по имеющейся у него специальности, а также доказательства того, что ответчиком неверно определена степень нарушения функций организма в связи с профессиональным заболеванием. Выявленные у истца заболевания нельзя отнести к значительно выраженным нарушениям функций организма, повлекшим полную утрату способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда, истец сохранил возможность продолжать осуществление профессиональной деятельности при изменении ряда условий труда. Таким образом, истец может занимать должности в организациях воздушного транспорта, не связанные с выполнением полетов, однако требующие профессиональных способностей, навыков, профессионально значимых качеств, опыта работы пилота.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении заявленных требований Батракова В.В. следует отказать.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Батракова В. В. к ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья -                                О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017г.