Постановление по делу № 5 -7/2014 от 29.01.2014

дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Губаха 30 января 2014 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Зюзиков А.А.,

при секретаре судебного заседания Авдееве А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Усикова С.И., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Губахинский городской суд Пермского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении ИП Усикова С.И., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16.30 часов до 17.40 часов при проведении осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих индивидуальном предпринимателю Усикову С.И., осуществляющего производство мясных полуфабрикатов в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Усиков С.И. допустил нарушение требований санитарно законодательства, а именно: нарушил п. 2.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 5.2, 3.3, 6.1, 6.16, 9.10 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Лицом, допустившим данные нарушения, является индивидуальный предприниматель Усиков С.И..

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения существенного вреда здоровью населения при нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при осуществлении производства мясных полуфабрикатов в магазине «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> и могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди населения, приобретающих в магазине «<данные изъяты>» мясные полуфабрикаты.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности, ИП Усикову С.И. временно запрещено производство мясных полуфабрикатов с 08.00 ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Усиков С.И., в адрес которого были направлены СМС сообщения о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не представил.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Руководствуясь ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Усиков С.И., так как последний был ДД.ММ.ГГГГ года уведомлен о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, который будет направлен в суд для рассмотрения, применен временный запрет деятельности. Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на сайте Губахинского городского суда Пермского края.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в судебное заседание представила ходатайство об отложении судебного заседания ввиду чрезвычайных погодных условий. Судьей данное ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку согласно ст.ст. 28.3,29,7 КоАП РФ у должностного лица отсутствует право заявлять данное ходатайство, так как должностное лицо не является участником производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно стать 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению

В силу статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает виновность индивидуального предпринимателя Усикова С.И. установленной и доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.6. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, поскольку в судебном заседании доказано, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Усиков С.И. при производстве мясных полуфабрикатов в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> - допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: нарушил п. 2.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 5.2, 3.3, 6.1, 6.16, 9.10 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При назначении административного наказания суд учитывает сведения о виновном лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Так как нарушения, выявленные при проведении проверки в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу пр<адрес>, принадлежащего ИП Усиков С.И., являются существенными, создают непосредственную угрозу причинения существенного вреда здоровью населения, приобретающего в магазине «<данные изъяты>» мясные полуфабрикаты, суд считает, что цель административного наказания может быть достигнута только при назначении ИП Усикову С.И. наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суду не представлено доказательств возможности назначения более мягкого наказания, нежели административное приостановление деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Усикова С.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по производству мясных полуфарбрикатов на срок <данные изъяты> суток, засчитав в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по производству мясных полуфабрикатов с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Зюзиков