Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2016 ~ М-163/2016 от 29.01.2016

              Дело № 2-578/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                              13 мая 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Матвеева Е.Ю.,

при секретаре Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Гуляеву А.В., Петровой Л.В. и Администрации Старорусского муниципального района о признании права собственности муниципального образования - Великосельское сельское поселение на земельную долю в праве общей долевой собственности, признанные невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты>

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права собственности муниципального образования - Великосельское сельское поселение на земельную долю 6,4 га с оценкой 153 баллогектара в праве общей долевой собственности, признанную невостребованной, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую пайщику ФИО1.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с ч.2 ст.125, ч.3 ст.129, ст.218 ГК РФ п.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.12.1 ФЗ от 29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», ст.12 областного закона от 03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», в Администрации Великосельского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункта 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», также в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок колхоза <данные изъяты> Великосельского сельского поселения Старорусского района.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в указанных газетах опубликованы извещения о собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов в <адрес> Великосельского сельского Дома культуры, Старорусского района Новгородской области, которое не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением Главы администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а утвержден опубликованный список собственников невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> В списке пайщиком, среди других, значится пайщик ФИО1, который не распорядился земельной долей. Просит признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца не явился. Представитель по доверенности Морозова О.И. в своём заявлении просила рассмотреть гражданское дело без её участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области по доверенности Дитятев Д.В. в своём отзыве от ДД.ММ.ГГГГ возражений не представил, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершего собственника земельной доли Гуляев А.В. и Петрова Л.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация Старорусского муниципального района.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Старорусского муниципального района.

Соответчики Гуляев А.В. и представитель соответчика Администрации Старорусского муниципального района по доверенности Кустова Н.Г., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель соответчика по доверенности Кустова Н.Г. представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, решение вопроса оставила на усмотрение суда. Соответчик Гуляев А.В. возражений по иску не представил.

          Соответчик Петрова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ получила копию иска с приложенными документами по месту регистрации, была извещена о судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, однако в судебное заседание по неизвестным причинам не явилась, возражений по иску не представила, в дальнейшем конверты с повестками, направленными по адресу регистрации: <адрес>, возвратились за итстечением срока хранения.
          На основании с п.1 ст. 165.1 ГК РФ, а так же правовых позиций, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

          Таким образом, сообщение, повестка, направленная соответчику Петровой Л.В., считается доставленной, соответчик извещенным о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей)

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России гражданам, работающим в колхозе <данные изъяты> Старорусского района на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью по 6,4 га с оценкой 153 баллогектара без выдела в натуре из земельного участка с кадастровым номером №. В подтверждение права собственности ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения сельскохозяйственного производства.

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, а также в сети Интернет, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №а был утвержден опубликованный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> Великосельского сельского поселения.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Великосельского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Довод истца о том, что собственник земельной доли не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в том числе, не зарегистрировал право собственности в соответствие с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», умер, его наследники также не распорядились земельной долей, не использует её по назначению, подтверждается материалами дела.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Как следует из сообщения нотариуса г. Старая Русса и Старорусского района, Петрова Л.В. и Гуляев А.В. обратились к нотариусу с заявлениями и получили свидетельства о праве на наследство по закону на денежный вклад, жилой дом и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно справке Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, на дату смерти Гуляев В.В. был зарегистрирован в <адрес>, проживал один.

Так, согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о переходе прав Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о регистрации прав ФИО1, Гуляева А.В. и Петровой Л.В. на земельную долю отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что указанный в иске собственник земельной доли и его наследники своё право собственности надлежащим образом в отношении указанной земельной доли не оформили, свое право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений ответчиков, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Гуляеву А.В., Петровой Л.В. и Администрации Старорусского муниципального района - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности 6,4 га с оценкой 153 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую:

- ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться, начиная с 18 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                             Е.Ю. Матвеев

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2016 года.