Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2793/2016 ~ М-2439/2016 от 08.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

16 декабря 2016 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Сухих Л.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратились в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В иске Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области указали, что в соответствии с постановлением № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза им.... в форме сельскохозяйственного кооператива», в долевую собственность граждан предоставлено 4873,2 га сельскохозяйственных угодий, из них: 3902,3 га - пашни, 206,3 га - сенокосы, 764,6 га - пастбища.

Указанным постановлением был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 479 человек, с определением размера доли каждого собственника по 10,1 га, что соответствует 282,25 баллогектарам.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с/х кооперативе колхозе им....» был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 479 человек.

Согласно постановления Администрации Шадринского района № от ... 1996 года, земли СХК колхоза им...., площадью 6941,0 га, присоединены к КП «...» в форме ТОО.

Согласно постановлению Администрации Шадринского района № от ... 1999 года «О реорганизации КП «...» в форме общества с ограниченной ответственностью», КП «...» преобразовалось в СПК (сельскохозяйственная артель) «...».

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией ... сельсовета составлены Списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» № от ... 2013 года, вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации с ... 2013 года по ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Общее собрание граждан не состоялось, ввиду отсутствия кворума.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление № от ... 2016 года «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им.... в форме СХК».

Определением Шадринского районного суда от ... 2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на надлежащего -Сухих Л.А. - наследника "НАБ".

Определением Шадринского районного суда от ... 2016 года исковые требования, предъявленные к ответчику Сухих Л.А., выделены в отдельное производство.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просит признать право муниципальной собственности МО ... сельсовет на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, принадлежащую на праве долевой собственности "НАБ"

В судебное заседание представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области Обухов СА. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Сухих Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик Сухих Л.А. представила в суд заявление о признании иска, просит о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Судом установлено, что "НАБ" принадлежит земельная доля.

Администрацией Шадринского района Курганской области приняты постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза им.... в форме сельскохозяйственного кооператива», постановление № от ... 1993 года «О дополнительной передаче и обмене земель в сельскохозяйственном кооперативе колхозе им....», а также постановление Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с/х кооперативе колхозе им....», указанными постановлениями определены земельные доли, передаваемые в собственность, утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в колхозе им.... в форме сельскохозяйственного кооператива на получение свидетельств на право собственности на 479 земельных долей, включая временно невостребованные (л.д....).

В данный Список входит "НАБ" (л.д....).

В долевую собственность граждан предоставлено 4873,2 га сельскохозяйственных угодий, из них: 3902,3 га - пашни, 206,3 га - сенокосы, 764,6 га - пастбища.

В соответствии с данными постановлениями, граждане, в том числе, "НАБ", приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 4873,2 га сельскохозяйственных угодий, из них: 3902,3 га - пашни, 206,3 га - сенокосы, 764,6 га -пастбища.

"НАБ" выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. ...).

Согласно постановлению Администрации Шадринского района № от ... 1996 года, земли СХК колхоза им...., площадью 6941,0 га, присоединены к КП «...» в форме ТОО (л.д. ...).

Согласно постановлению Администрации Шадринского района № от ... 1999 года «О реорганизации КП «...» в форме общества с ограниченной ответственностью», КП «...» преобразовалась в СПК (сельскохозяйственная артель) «...» (л.д....).

На основании ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), то имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Спи-

сок невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № от ... 2013 года, районной газете «Шадринский курьер» в № от ... ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д....).

В размещенной информации указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе в течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей, а также заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д...

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2016 года № утвержден Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им...., согласно приложению.

В приложении указан собственник "НАБ" (л.д....).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В суде установлено, что "НАБ" умер.

Это подтверждается справкой о смерти (л.д....).

После смерти "НАБ" наследником является его дочь Сухих Л.А., которая приняла наследство после смерти отца. Иные наследники от права на наследство отказались.

Сухих Л.А. в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращалась.

В деле имеется кадастровая выписка о земельном участке от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...», площадью 132673105 кв.м.

Указан Список правообладателей (л.д....).

"НАБ", его наследники в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны (л.д....).

Поскольку от "НАБ", его наследников, в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащая "НАБ" земельная доля необоснованно включена в Список невостребованных земельных долей, они не использовали доли по назначению, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Наследник после смерти "НАБ" - Сухих Л.А. не возражает, чтобы право собственности на земельную долю перешло в муниципальную собственность, представила заявление о признании иска.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчик признала иск в полном объёме.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиком принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованную земельную долю, площадью 9,1 га, принадлежащую на праве общей долевой собственности "НАБ", расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В. Брагина