Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2600/2022 ~ М-1711/2022 от 26.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2022 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ахметзяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2600/22 по иску Борисовой Елены Викторовны к ГБПОУ «Поволжский государственный колледж», третьему лицу ГУ-СРО ФСС РФ филиал №... о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

    Борисова Е.В. обратилась в суд, ссылаясь на то, что 18.04.2022 при получении справки о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.01.2021 по 01.04.2022 №333 СП в филиале №16 государственного учреждения Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ истцом установлено, что отправленные листы нетрудоспособности №910115328469 (первичный) – период нетрудоспособности 06.05.2021-28.05.2021; №910115328489 (продолжение ЛН №910115328469) – период нетрудоспособности 29.05.2021- 17.06.2021 и ЛН №910115328482 (продолжение ЛН №910115328489) – период нетрудоспособности18.06.2021 -07.07.2021 ее работодателю ГБПОУ «ПГК» 16.03.2022 в 14ч 08 мин не оплачены, несмотря на то, что продолжение ЛН (первичного листа) №910115328469 период с 06.05.2021-28.05.2021, т.е. последующие больничные, а именно: ЛН №391214174010 (продолжение листа 386157938306, в настоящий момент выдан дубликат №910115328482) – период нетрудоспособности 08.07.2021-27.07.2021, ЛН№9100733330323 (продолжение листа 391214174010) период нетрудоспособности28.07.2021-17.08.2021, ЛН №910076708696 (продолжение листа 910073330323) период нетрудоспособности 18.08.2021-06.09.2021, Н№910079018373 (продолжение листа 910076708696) период нетрудоспособности 07.09.2021-07.10.2021, ЛН №910084137317 (продолжение листа 910079018373) период нетрудоспособности 08.10.2021-26.10.2021 в количестве 5 листов – оплачены в полном объеме в соответствии с законодательством РФ. Общий период нетрудоспособности с 06.05.2021- по 26.10.2021. На последнем ЛН№ 910084137317 стоит отметка «Приступить к работе: 27.10.2021». Со слов специалиста филиала №16 ФСС истцу стало известно, что сотрудники филиала №7 ФСС отказали ей в выплате и назначении по неизвестной причине пособий по временной нетрудоспособности, чем нарушили права истца, оплатив лишь 2/3 общего периода нетрудоспособности. 18.03.2021 работодателем, а именно сотрудниками отдела кадров ГБПОУ «ПГК» получено 3 ЛН №910115328469, ЛН №910115328489, ЛН №910115328482) период нетрудоспособности с 06.05.2021-07.07.2021 – полное выздоровление по данному заболеванию наступило 26.10.2021г. В графе «Приступить к работе» в последнем листке нетрудоспособности № 910084137317 стоит запись «Приступить к работе». Сроком предоставления больничного листа работодателю, после которого лист нетрудоспособности можно считать просроченным – 27.04.2022г. При оформлении заказного письма с больничным листом истца в почтовом отделении с целью пересылки их работодателю, истцом со слов сотрудников почты установлено, что в ГБПОУ «ПГК» письмо будет доставлено 18.03.2022г. В течении 5 (пяти) дней, а именно: 18, 19, 20, 21, 22 марта сотрудники ГБПОУ «ПГК» должны были составить реестр и передать в филиал №7 ФСС, где в течении 10 дней, что есть 31.03.2022 истцу должны были назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности. Однако пособие не назначено и не выплачено.

     В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, согласно последним уточнениям просила суд признать установленным факт административного правонарушения, выразившегося в задержке выплаты пособия истцу более чем на один месяц, просила также взыскать с ответчика ГБПОУ «ПГК» проценты за просрочку направления листка нетрудоспособности в ФСС в размере 851, 81 руб., привлечь к административной ответственности ГБПОУ «ПГК».

Протокольным определением суда от 05.08.2022 Борисовой Е.В. отказано в принятии к производству требований о привлечении к административной ответственности ГБПОУ «ПГК» и признании установленным факта административного правонарушения.

    Истец Борисова Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что расчет неустойки производился ею по ст.256 ТК РФ.

Представители ответчиков ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» Щуренкова И.Ю., Овсянникова И.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просили отказать. Суду пояснили, что работодатель при поступлении от Борисовой Е.В. листков нетрудоспособности, выплатил ей пособие за первые три дня болезни в установленные сроки, а впоследствии с связи с расхождением номеров в листках нетрудоспособности, направил запрос в медицинское учреждение с целью проверки их подлинности. После того, как из медицинского учреждения поступил ответ на запрос, ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» направило листки нетрудоспособности в ФСС на оплату.

Представитель третьего лица ГУ-СРО ФСС РФ филиал №... ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседания разрешение требований оставил на усмотрение суда, однако, пояснил, что со стороны ФСС каких-либо нарушений прав истца не было, как только листка нетрудоспособности поступили в ФСС, ФСС произвел их оплату в установленный срок.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

По своей правовой природе пособие по временной нетрудоспособности является компенсацией утраченного заработка застрахованному лицу, возмещение которого производится страхователем (работодателем) в счет страховых взносов, уплачиваемых работодателем в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством": финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается: застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

По оплате листков нетрудоспособности за 2021 год действует механизм прямых выплат. Согласно такому механизму застрахованным лицам социальные пособия (пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком) выплачивает не сама организация, а напрямую территориальный орган ФСС РФ (исключение составляют пособия за первые три дня болезни по листку нетрудоспособности - выплата осуществляется за счет работодателя) (п. п. 1, 6, 9 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (часть 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

На основании ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Как следует из материалов дела, 18.03.2022 в ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» от Борисовой Е.В. поступило заказное письмо с листками нетрудоспособности за период с 06.05.2021г. по 07.07.2021: №910115328469 от 15.03.2022 (дубликат) период освобождения с 09.05.2021- по 28.05.2021, №910115328489 от 16.03.2022 (дубликат) период освобождения с 29.05.2021 - по 17.06.2021, №910115328482 от 17.06.2021 (дубликат) период освобождения с 18.06.2021- по 07.07.2021.

В соответствии с представленной истцом в материалы дела выпиской по счету ПАО Сбербанк и справкой № 111 от 29.07.2022, за первые три дня периода нетрудоспособности (с 06.05.2021 по 08.05.2021) ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» выплатило Борисовой Е.В. пособие в размере 1237,95 руб. за вычетом НДФЛ в размере 161 руб., итого в размере 1076,95 руб., что ею в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"(вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях уплаты страховых взносов в 2012 - 2020 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта") страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Как следует из отзыва на иск, с 09.12.2021 по 22.04.2022 в Октябрьском районном суде г.Самары находилось гражданское дело по иску Борисовой Е.В. к ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, на момент вынесения приказа об увольнении Борисовой Е.В. 11.11.2021 ответчик не располагал как сведениями о факте обращения Борисовой Е.В. в медицинское учреждение, так и о факте получения ей листков нетрудоспособности за период с 06.05.2021 по 11.11.2021.

21.03.2022 ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» направило письмо главному врачу ГБУЗ Самарской области «Новокуйбышевская центральная городская больница» о проверке и несоответствии выданных листков нетрудоспособности и продолжения.

21.04.2022 на электронную почту колледжа был выслан ответ от ГБУЗ Самарской области «Новокуйбышевская центральная городская больница», в соответствии с которым при выдаче листков нетрудоспособности нарушений не выявлено.

21.04.2022 ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» направило представленные Борисовой Е.В. листки нетрудоспособности в Фонд социального страхования для оплаты.

Из материалов дела следует, что 22.04.2022 листки нетрудоспособности Борисовой Е.В. поступили в филиал № 7, после чего в срок, не превышающий 10 рабочих дней (в соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294), а именно 27.04.2022 пособие по временной нетрудоспособности в общем размере 22105,80 руб. было выплачено Борисовой Е.В., что ею также в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В настоящее время Борисовой Е.В. заявлены требования о взыскании с ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» неустойки по ст.236 ТК РФ за нарушение срока направления листков нетрудоспособности в Фонд социального страхования для их оплаты.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку действующее законодательство содержит обязанность работодателя не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, суд полагает установленным факт незаконных действий ответчика, выразившихся в непредоставлении в срок не позднее 23.03.2022 (5 календарных дней с 18.03.2022) в территориальный орган Фонда социального страхования документов для назначения и выплаты Борисовой Е.Ю. пособия по временной нетрудоспособности.

Борисовой Е.В. представлен следующий расчет неустойки: период с 25.03.2022 по 27.04.2022, задолженность – 22105,80 руб., размер неустойки за указанный период составил 932,75 руб.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд, проверив расчет истца, полагает возможным скорректировать его, за расчет взять указанный Борисовой Е.В. период с 25.03.2022 по 27.04.2022, размер задолженности 22105,80 руб., размер неустойки за данный период составил 926,97 руб.:

Период просрочки
Задолженность	с	по	дней	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
22105,80 руб.	25.03.2022	10.04.2022	17	20%	1/150	22105,80* 17*1/150*20%	501,06
22105,80 руб.	11.04.2022	27.04.2022	17	17%	1/150	22105,80* 17*1/150*17%	425,91

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку со стороны ответчика имело место нарушение прав Борисовой Е.В. на своевременное направление листков нетрудоспособности в фонд социального страхования для оплаты, суд полагает возможным взыскать с ответчика неустойку в размере 926,97 руб.

Требования Борисовой Е.В. о привлечении ответчика ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» к административной ответственности, а также о признании установленным факта административного правонарушения не подлежали рассмотрению в рамках настоящего гражданского дела, поскольку решение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит рассмотрению в ином судебном порядке - в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой Елены Викторовны удовлетворить частично.

Взыскать с ГБПОУ «Поволжский государственный колледж» (ИНН 6316037590 ОГРН 1036300555972) в пользу Борисовой Елены Викторовны неустойку в размере 926 (девятьсот двадцать шесть) рублей 97 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья                            И.А.Федорова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.08.2022