Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2019 ~ М-74/2019 от 23.01.2019

         дело в„– 2-147/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «05» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Федоренко Василию Митрофановичу, Матвеевой Людмиле Викторовне (после умершей Бондаревой Александры Ильиничны), Бутовой Нине Михайловне и Бутову Евгению Александровичу (после умершего Бутова Александра Григорьевича), Гайворонской Лидии Ивановне (после умершего Гайворонского Николая Егоровича), Сероштановой Екатерине Ивановне (после умершей Гарбузовой Акулины Трофимовны), Шептухиной Лидии Владимировне и Сагуновой Римме Владимировне (после умершей Гарбузовой Анны Александровны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Федоренко Василий Митрофанович, Бондарева Александра Ильинична, Бутов Александр Григорьевич, Гайворонский Николай Егорович, Гарбузова Акулина Трофимовна, Гарбузова Анна Александровна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 03.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), прошедшему 12.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 26.11.2018 г. № 369 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По имеющимся сведениям: Федоренко Василий Митрофанович проживал по адресу: <адрес>; Бондарева Александра Ильинична на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживала по адресу: р.<адрес>; Бутов Александр Григорьевич на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживал по адресу: р.<адрес>-а; Гайворонский Николай Егорович на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживал по адресу: р.<адрес>; Гарбузова Акулина Трофимовна на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживала по адресу: р.<адрес>; Гарбузова Анна Александровна на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживала по адресу: р.<адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 100000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 2 508 000 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Федоренко Василию Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаревой Александре Ильиничне, Бутову Александру Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гайворонскому Николаю Егоровичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Гарбузовой Акулине Трофимовне, Гарбузовой Анне Александровне; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), предоставленные Федоренко Василию Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаревой Александре Ильиничне, Бутову Александру Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гайворонскому Николаю Егоровичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Гарбузовой Акулине Трофимовне, Гарбузовой Анне Александровне; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

12.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области произведена замена ненадлежащих ответчиков: Бондаревой Александры Ильиничны, Бутова Александра Григорьевича, , Гарбузовой Анны Александровны на надлежащих – наследников: Матвееву Людмилу Викторовну, Бутову Нину Михайловну и Бутова Евгения Александровича, Шептухину Лидию Владимировну и Сагунову Римму Владимировну.

05.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области произведена замена ненадлежащего ответчика: Гарбузовой Акулины Трофимовны на надлежащего, наследника Сероштанову Екатерину Ивановну, Гайворонского Николая Егоровича на надлежащего, наследника Гайворонскую Лидию Ивановну.

Истец, ответчики Матвеева Л.В., Бутова Н.М., Бутов Е.А., Гайворонская Л.И., Шептухина Л.В., Сагунова Р.В. и третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, от них имеются заявления с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие. Ответчики исковые требования не признали, каждый из ответчиков представили документы на спорные земельные доли, просили в удовлетворении иска в части умерших Бондаревой Александры Ильиничны, Бутова Александра Григорьевича, Гайворонского Николая Егоровича, Гарбузовой Акулины Трофимовны, Гарбузовой Анны Александровны отказать.

Ответчик Федоренко В.М. в суд не явился, в представленном письменном заявлении выразил волю о признании исковых требований в полном объеме.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Заря» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 523 человек /л.д. 15/.

Протоколом общего собрания колхоза «Россия» Кантемировского района, Воронежской области от 16.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Федоренко Василий Митрофанович, Бондарева Александра Ильинична, Бутов Александр Григорьевич, Гайворонский Николай Егорович, Гарбузова Акулина Трофимовна, Гарбузова Анна Александровна /л.д. 8-12/.

03.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 27 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Федоренко Василия Митрофановича, Бондаревой Александры Ильиничны, Бутова Александра Григорьевича, Гайворонского Николая Егоровича, Гарбузовой Акулины Трофимовны, Гарбузовой Анны Александровны /л.д. 16-17/.

26.11.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 369 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Федоренко Василия Митрофановича, Бондаревой Александры Ильиничны, Бутова Александра Григорьевича, Гайворонского Николая Егоровича, Гарбузовой Акулины Трофимовны, Гарбузовой Анны Александровны /л.д. 19-22/.

Согласно сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что после смерти Гарбузовой Анны Александровны наследственные дела не заводились, после смерти Гарбузовой Акулины Трофимовны, Гайворонского Николая Егоровича заведено по 1 наследственному делу /л.д. 61-62, 91-93/.

Согласно ответу нотариуса ФИО16, НО Кантемировского района, Воронежской области от 05.03.2019 года № 397 следует, что после смерти Гарбузовой Акулины Трофимовны заведено 1 наследственное дело – наследник Сероштанова Екатерина Ивановна /л.д. 94/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Гайворонская Лидия Ивановна приняла наследство после Гайворонского Николая Егоровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 10 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Заря» Кантемировского района Воронежской области /л.д.35/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № Гайворонская Лидия Ивановна является собственником спорной земельной доли /л.д.38/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Людмила Викторовна приняла наследство после Бондаревой Александры Ильиничны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 10 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Заря» Кантемировского района Воронежской области /л.д.51/.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № следует, что Бондаревой Александре Ильиничне передана в собственность земельная доля, общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве колхоза «Заря» /л.д.52/.

Согласно заявлению Матвеевой Л.В., следует, что земельная доля, которой была наделена Бондарева А.И. передана в аренду ООО «ЦЧ АПК» филиал «Кантемировский», ею оформлена доверенность для оформления права собственности на спорную земельную долю /л.д.56-59/.

Согласно справки ООО СХП «Новомарковское» № 310 от 13.02.2019 г. Матвеевой Л.В. предоставлены документы для оформления права собственности на земельную долю /л.д.72/.

Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Шептухина Лидия Владимировна и Сагунова Римма Владимировна являются наследниками Гарбузовой Анны Александровны /л.д.64/.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № следует, что Гарбузовой Анне Александровне передана в собственность земельная доля, общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве колхоза «Заря» /л.д.65/.

Согласно свидетельству о смерти № выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Кантемировского района Воронежской области Гарбузова Анна Александровна умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.66/.

Согласно справке Администрации Кантемировского городского поселения от 12.02.2019 года следует, что Шептухина Л.В. и Сагунова Р.В. обращались 20.07.2018 г. с заявлением об исключении из списков невостребованных земельных долей, в соответствии с дальнейшим принятием наследства после смерти Гарбузовой А.А. /л.д.63/.

Согласно свидетельству о смерти № выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Кантемировского района Воронежской области Бутов Александр Григорьевич умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.67/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Бутова Нина Михайловна и Бутов Евгений Александрович приняли наследство после Бутова Александра Григорьевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 10 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Заря» Кантемировского района Воронежской области /л.д.69/.

Согласно справке Администрации Кантемировского городского поселения от 12.02.2019 года следует, что Бутова Н.М. и Бутов Е.А. обращались 12.07.2018 г. с заявлением об исключении из списков невостребованных земельных долей, в соответствии с принятием наследства после смерти Бутова А.Г. /л.д.71/.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № следует, что Гарбузовой Акулине Трофимовне передана в собственность земельная доля, общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве колхоза «Заря» /л.д.101/.

Согласно справке ООО СХП «Новомарковское» № 288 от 11.02.2019 г. Сероштанова Е.И. числится в списках собственников земельных долей бывшего колхоза «Заря», направленных на оформление права общей долевой собственности на земельную долю /л.д.102-103/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании Федоренко Василий Митрофанович, Бондарева Александра Ильинична, Бутов Александр Григорьевич, Гайворонский Николай Егорович, Гарбузова Акулина Трофимовна, Гарбузова Анна Александровна, являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 га каждая, расположенные в колхозе «Россия» («Заря»).

Право собственности на земельную долю у собственника Федоренко Василия Митрофановича в установленном Законом порядке не зарегистрировано. Принадлежащая ему земельная доля не передавалась в аренду, не распоряжался ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представлял.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 12.10.2018 года («Воронежский курьер» от 03.07.2018 года, выпуск № 27) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (03.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе в отношении Федоренко Василия Митрофановича (26.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорная земельная доля подлежит признанию невостребованной (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на нее прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорную земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования в части земельной доли Федоренко Василия Митрофановича подлежат удовлетворению.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Бондарева Александра Ильинична, Бутов Александр Григорьевич, Гайворонский Николай Егорович, Гарбузова Акулина Трофимовна, Гарбузова Анна Александровна, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Россия» («Заря»), после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Матвеева Людмила Викторовна приняла наследство после смерти Бондаревой Александры Ильиничны, Бутова Нина Михайловна и Бутов Евгений Александрович приняли наследство после смерти Бутова Александра Григорьевича, Гайворонская Лидия Ивановна приняла наследство после смерти Гайворонского Николая Егоровича, Сероштанова Екатерина Ивановна приняла наследство после смерти Гарбузовой Акулины Трофимовны, Шептухина Лидия Владимировна и Сагунова Римма Владимировна приняли наследство после смерти Гарбузовой Анны Александровны и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 га, расположенную в колхозе «Россия» («Заря»). Право собственности на данные земельные доли у Гайворонской Л.И. зарегистрировано в установленном Законом порядке, у других ответчиков Матвеевой Л.В., Бутовой Н.М., Бутова Е.А., Сероштановой Е.И., Шептухиной Л.В., Сагуновой Р.В. документы переданы для оформления права общей долевой собственности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Бондарева Александра Ильинична, Бутов Александр Григорьевич, Гайворонский Николай Егорович, Гарбузова Акулина Трофимовна, Гарбузова Анна Александровна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 369 от 26.11.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ.

В отношении ответчика Федоренко В.М. с учетом нечинения им каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, судебные расходы в виде государственной пошлины также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую Федоренко Василию Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю (общей площадью 10 га., с оценкой 677 баллогектаров), предоставленную Федоренко Василию Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Матвеевой Людмиле Викторовне (после смерти Бондаревой Александры Ильиничны), Бутовой Нине Михайловне и Бутову Евгению Александровичу (после смерти Бутова Александра Григорьевича), Гайворонской Лидии Ивановне (после смерти Гайворонского Николая Егоровича), Сероштановой Екатерине Ивановне (после смерти Гарбузовой Акулины Трофимовны), Шептухиной Лидии Владимировне и Сагуновой Римме Владимировне (после смерти Гарбузовой Анны Александровны), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин