Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2016 (2-729/2015;) ~ М-720/2015 от 17.12.2015

Дело № 2-28/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 18 января 2016 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Левченко В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району, по доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием достаточного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При подсчете специального стажа комиссией не были включены периоды работы:

с 13.06.1994г. по 12.07.1994г., с 03.01.1995г. по 14.01.1995г., с 05.06.1995г. по 10.07.1995г. с 03.01.1996г. по 13.01.1996г., с 05.06.1996г. по 24.06.1996г., с 03.01.1997г. по 13.01.1997г., с 05.06.1997г. по 14.07.1997г., с 03.01.1998г. по 14.01.1998г.,с 04.06.1998г. по 11.07.1998г., с 30.11.1998г. по 21.12.1998г., с 01.02.1999г. по 30.06.1999г. -периоды нахождения истца в ученических отпусках; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения истца в командировке, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При включении спорных периодов в специальный стаж он является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Считая указанные действия ответчика незаконными, истец обратился в суд, просил признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования и настаивает на их удовлетворении, пояснив, что период командировки, ученические отпуска является непосредственно работой, в течение них она была занята непосредственно исполнением своих должностных обязанностей, в эти периоды ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что в спорные периоды истец педагогической деятельностью и иной работой с детьми не занимался, хотя по закону право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью связывается с условиями деятельности в данный период. Требования истца не основаны на законе, поскольку включение указанных им периодов в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии не предусмотрено. Независимо от продолжительности ученических отпусков, они не подлежат учету в специальный стаж для назначения пенсии, как и командировки и курсы повышения квалификации. В связи с изложенным представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с копией решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 23 года 11 месяцев 26 дней.

Из копии приложения к решению об отказе в установлении пенсии следует, что, при подсчете специального стажа истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в него не были включены периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05.06.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периоды нахождения истца в ученических отпусках; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения истца в командировке, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Копией трудовой книжки ФИО1 подтверждается, что в спорные периоды она работала по специальности, периоды ученических отпусков, командировок, имели место во время работы истицы в учреждении, предоставляющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно копии справки Бутурлиновской средней общеобразовательной школы №, в период работы истцу предоставлялись спорные оплачиваемые ученические отпуска, направлялась в командировки.

Таким образом, характер работы истца в спорные периоды подтверждается приведенными доказательствами.

С учетом спорного стажа на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 01 месяцев 09 дней.

Согласно п/п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.В исполнение данного указания закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Этим же Постановлением утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», согласно п. 3 которых в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Должность, занимаемая истцом в спорные периоды работы, а также наименование учреждения, согласно указанным Списку и Правилам, предоставляют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что ответчиком не оспаривается.

Невключение в специальный стаж истца ученических отпусков и командировки, суд считает необоснованным, так как они имели место в периоды работы, предоставляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при этом командировка непосредственно связана с педагогической деятельностью по замещаемой должности, являются непосредственно работой, учебные отпуска предоставлялись в связи с получением истцом высшего педагогического образования в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, при этом за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды, ученических отпусков, командировки подлежат включению в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Специальный стаж истца на день его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составляет: 25 лет 01 месяц 09 дней (ответчиком не оспаривается) право на пенсию у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения в пенсионный орган достигло 25 лет, поэтому в назначении пенсии ей отказано незаконно.

Согласно ст.19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд присуждает истцу возместить с ответчика все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с имеющимися в деле квитанциями, истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которые признаются судом разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району включить в специальный стаж работы ФИО1, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения в ученических оплачиваемых отпусках с 13.06.1994г. по 12.07.1994г., с 03.01.1995г. по 14.01.1995г., с 05.06.1995г. по 10.07.1995г. с 03.01.1996г. по 13.01.1996г., с 05.06.1996г. по 24.06.1996г., с 03.01.1997г. по 13.01.1997г., с 05.06.1997г. по 14.07.1997г., с 03.01.1998г. по 14.01.1998г.,с 04.06.1998г. по 11.07.1998г., с 30.11.1998г. по 21.12.1998г., с 01.02.1999г. по 30.06.1999г.; периоды нахождения в командировках с 28.05.2010г. по 29.05.2010г., с 11.02.2011г. по 11.02.2011г., с 21.10.2014г. по 21.10.2014г., с 19.02.2015г. по 19.02.2015г и назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

. Судья В.И. Панасенко