Постановление по делу № 5-1391/2021 от 06.09.2021

Дело№5-1391/2021

                                    (91RS0009-01-2021-003528-35)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2021 года                297412, пр. Ленина, 30,

                            г. Евпатория, Республика Крым

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Синица Светланы Павловны,

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2021 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД России по г. Евпатории поступил административный материал по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Синица С.П.

Согласно протокола об административном правонарушении Синица С.П. вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ она находилась в общественном месте – магазине «<данные изъяты>» в <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил подпункт 18.1 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении обязательно указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Событие административного правонарушения - это факт совершения лицом деяния, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по которой квалифицированы деяния Синица С.П., устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Однако, в приложенной к протоколу «Справке на физическое лицо» содержатся сведения о том, что постановлением судьи от 19 января 2021 года, вступившим в силу 30 января 2021 года, Синица С.П. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающую более строгое наказание.

При этом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, помимо описания действия (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, должен содержать указание хотя бы на один из следующих фактов:

-причинение вреда здоровью человека или имуществу,

-повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Одновременно, следует обратить внимание на то, что в случае указания в протоколе на повторность совершения соответствующего административного правонарушения, к такому протоколу следует прикладывать копию вступившего в законную силу предыдущего постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также сведения о его исполнении.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, время совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Синица С.П. совершила административное правонарушение в ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно имеющегося в деле рапорта (л.д.7) Синица С.П. была задержана в ДД.ММ.ГГГГ, а инкриминируемое деяние было совершено в ДД.ММ.ГГГГ. Данное расхождение во времени является существенным нарушением и влечет невозможность рассмотрения дела.

В силу п.4 ст. 29.4. КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о заблаговременном и надлежащем извещении такого лица о дате, времени и месте внесения изменений.

Привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в такие процессуальные акты. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Синица Светланы Павловны по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела в ОМВД России по г. Евпатории для устранения указанных в настоящем определении недостатков.

    Судья                                                           А.А. Нанаров