Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2012 ~ М-391/2012 от 07.11.2012

                                                                                                                                                                                                       Дело № 2-329/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2012 года         г.Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Самариной Т.В.

при секретаре Павловой К.Г.

с участием:

представителя истца Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову Пуртовой Е.В. по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по г.Лермонтову (далее ГУ УПФ РФ) к Колесниченко Ю.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Колесниченко Ю.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со ст.3 Федерального закона №167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Статья 4 Федерального закона №167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно п.1 ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Согласно ст.13 Федерального закона №212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ, индивидуальный предприниматель Колесниченко Ю.В. зарегистрирован в ГУ УПФ РФ в качестве плательщика страховых взносов, за №. Плательщики страховых взносов, указанные в п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Колесниченко Ю.В. своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в связи с чем, за ним образовалась задолженность за 2011 год, в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В соответствие со ст.22 Федерального закона №212-ФЗ плательщику страховых взносов 30.03.2012 года заказным письмом было направлено требование от 30.03.2012 года № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 17.04.2012 года. Однако недоимка по страховым взносам и пени Колесниченко Ю.В. погашена не была. В соответствие с требованиями ч.ч.1,2 ст.20 Федерального закона №212-ФЗ ГУ УПФ РФ принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от 23.05.2012 года № для исполнения направлено в Лермонтовский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по СК в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ). Лермонтовским городским отделом судебных приставов УФССП по СК в отношении Колесниченко Ю.В. возбуждено исполнительное производство № и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения. До настоящего времени Колесниченко Ю.В. в добровольном порядке требования судебного пристава-исполнителя не исполнил, в ГУ УПФ РФ для урегулирования возникшей задолженности не обращался. Ч.4 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Установление для Колесниченко Ю.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав ГУ УПФ РФ не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со ст.5 и п.1 ст.16 Федерального закона №167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного Фонда России перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

В судебном заседании полномочный представитель истца ГУ УПФ РФ по г.Лермонтову по доверенности Пуртова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Колесниченко Ю.В., в порядке ст.116 ГПК РФ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица начальник Лермонтовского городского отдела УФССП России по СК Калеканов Р.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.54).

Суд, выслушав полномочного представителя истца, с учетом мнения третьего лица, исследовав материалы дела, материалы дела исполнительного производства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование, в соответствие со ст.3 Федерального закона №167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Статьей 4 Федерального закона №167-ФЗ, определены субъекты обязательного пенсионного страхования, которыми являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, согласно ст.6 Федерального закона №167-ФЗ, являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Как видно из дела, Колесниченко Ю.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.11.2012 года № (л.д.24-26).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ст.13 Федерального закона №212-ФЗ, стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Из п.6 ст.3 Федерального закона №167-ФЗ, следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №167-ФЗ, обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является в том числе и установление трудовой пенсии по старости.

В соответствие с ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

-физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Как видно из дела, индивидуальный предприниматель Колесниченко Ю.В. зарегистрирован в ГУ УПФ РФ в качестве плательщика страховых взносов за №, что подтверждается карточкой физического лица от 25.10.2012 года (л.д.16).

Плательщики страховых взносов, указанные в п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В нарушение требований Федерального закона №212-ФЗ, должник Колесниченко Ю.В. своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2011 год, в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствие со ст.22 Федерального закона №212-ФЗ должнику Колесниченко Ю.В. заказным письмом 30.03.2012 года было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с указанием погашения имеющейся задолженности в добровольном порядке в срок до 17.04.2012 года, однако, недоимка по страховым взносам и пени не погашены (л.д.8-11).

В соответствие с требованиями ч.ч.1,2 ст.20 Федерального закона №212-ФЗ, начальником ГУ УПФ РФ по г.Лермонтову 23.05.2012 года вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя Колесниченко Ю.В. (л.д.11).

Указанное постановление было направлено в Лермонтовский городской отдел судебных приставов УФССП по СК для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствие с ч.11 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствие с ч.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лермонтовский городской отдел судебных приставов УФССП по СК от 01.07.2012 года возбуждено исполнительное производство №№ в отношении Колесниченко Ю.В., должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства (л.д.14).

Однако в установленный для добровольного исполнения срок, должник Колесниченко Ю.В. не исполнил требования о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2011 года по 25.10.2012 года (л.д.15).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследовавшимися в судебном заседании доказательствами.

В соответствие с ч.3 ст.55 Конституции РФ, право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствие со ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствие с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Доказательств уважительности неисполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе Колесниченко Ю.В. в суд не представлено и судом не установлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии достаточных оснований для установления должнику Колесниченко Ю.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, не являющимся судебным актом и выданном не на основании судебного акта.

Установление временного ограничения должнику Колесниченко Ю.В. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является соразмерным допущенному им нарушению требований закона и данная мера не противоречит принципам разумности и справедливости.

Таким образом, требование истца об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Колесниченко Ю.В., подлежит удовлетворению.

В соответствие с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому с Колесниченко Ю.В. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по г.Лермонтову к Колесниченко Ю.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить индивидуальному предпринимателю Колесниченко Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011 год, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с Колесниченко Ю.В. в бюджет муниципального образования г.Лермонтов государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья     Т.В. Самарина

На момент размещения решение суда в законную силу не вступило