Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7544/2019 ~ М-6806/2019 от 11.07.2019

Дело № 2-7544/2019

35RS0010-01-2019-009287-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 2 октября 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приемышева А. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 29.03.2019 № (далее – решение) Приемышеву А.Г. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон) 12 лет 6 месяцев специального стажа.

По состоянию на 11.03.2019 специальный стаж исчислен Пенсионным органом в размере 5 лет 10 месяцев 27 дней.

В специальный стаж Приемышева А.Г. не засчитаны периоды работы каменщиком с 02.09.1993 по 01.12.1995 в Государственном специализированном предприятии экспериментального домостроения «23 ПЗ» (далее – ГСПЭД «23 ПЗ»), с 02.12.1995 по 29.09.1996 с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.07.1998, с 02.08.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 31.03.2000 в закрытом акционерном обществе «Новые технологии в строительстве» (далее – ЗАО «НТВС»), с 14.08.2008 по 31.12.2008, с 19.04.2009 по 20.02.2012 – в обществе с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее – ООО «Азимут»), так как не подтверждена занятость полный рабочий день в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, периоды простоя с 01.12.1997 по 31.12.1997, 01.08.1998, с 01.01.1999 по 28.02.1999, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), Разъяснениями от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списка производств, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее – Разъяснения № 5).

Считая свои права нарушенными, 11.07.2019 Приемышев А.Г. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды работал в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В периоды простоя ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать незаконным решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы каменщиком, в общий стаж периодов простоя, включить перечисленные периоды работы в должности каменщика в специальный стаж, а периоды простоя в общий страховой стаж и назначить страховую пенсию с 11.03.2019.

В судебном заседании истец Приемышев А.Г. и его представитель по устному ходатайству Малевинская Т.А. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Истец дополнительно пояснил, что работал в должности каменщика в течение полного рабочего дня. На другие работы не отвлекался. В периоды простоя ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. иск не признала по доводам решения.

Представитель третьего лица ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ3» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, показания свидетеля ФИО1, подтвердившего доводы истца о занятости каменщиком в бригаде каменщиков в ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ2» в течение полного рабочего дня, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона (в редакции, действовавшей на момент принятия Пенсионным органом спорного решения), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно представленной истцом трудовой книжке серии № от 26.02.1982 Приемышев А.Г. 01.09.1993 принят каменщиком в ГСПЭД «23 ПЗ». 01.12.1995 уволен с занимаемой должности в связи с переводом в фирму «НТВС» филиала акционерного общества открытого типа «Горстройзаказчик» (записи 13-14). С 01.12.1995 по 31.03.2000 истец работал каменщиком в указанной организации, которая с 09.10.1998 переименована в ЗАО «НТВС» (записи 15-17). 14.08.2008 принят каменщиком в бригаду каменщиков ООО «Азимут». С 21.02.2012 переведен в основное подразделение сторожем, а затем – с 03.07.2013 по 06.02.2014 занимал должность каменщика (записи 24-27).

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года, предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, является постоянная занятость на таких работах в течение полного рабочего дня (п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, действующего с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В силу п. 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно справке директора ОРАНИЗАЦИЯ1 от 03.01.2000 Приемышев А.Г. в период с 01.09.1993 по 01.12.1995 работал каменщиком 4 разряда в составе бригады каменщиков с полным рабочим днем. На другие работы не отвлекался (л.д. 16).

Доказательств отвлечения истца от основной работы, перевода на другую должность, совмещения профессий, простоев, дней без сохранения заработной платы, материалы дела не содержат.

Таким образом, в период с 01.09.1993 по 01.12.1995 Приемышев А.Г. выполнял трудовые обязанности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии тому доказательств не имеют достаточных оснований для удовлетворения.

По этой причине период работы с 02.09.1993 по 01.12.1995 в ГСПЭД «23 ПЗ» (по записям в трудовой книжке № 13-14) подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно сведениям муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Вологды», отраженным в архивной справке от 20.06.2019 №, основанных на документах архивного фонда ЗАО «НТВС», в книгах приказов по личному составу за 1996 и 2000, в лицевых счетах за 1996-2000 годы значится Приемышев А.Г., который приказом от 27.09.1996 № переведен из бригады в распоряжение прораба с 30.09.1996 на период сдачи дома для выполнения плиточных работ. Согласно сведениям об отработанном времени, отраженным в этой же справке, за 1996 год отработанные дни/часы не указаны. В приказах о бригадах каменщиков за 1996-1998 годы Приемышев А.Г. не значится. Приказы о переводе истца в бригаду каменщиков либо специализированное звено каменщиков отсутствуют.

Показания свидетеля ФИО1, допрошенного в процессе рассмотрения дела, суд не принимает во внимание, поскольку характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может быть подтвержден только этими показаниями. Документы, подтверждающие работу истца в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков, и занятость их в течение полного рабочего дня, суду не представлены.

Оценивая совокупность имеющихся в деле доказательств, суд не может признать их достаточными для подтверждения занятости истца в периоды с 02.12.1995 по 29.09.1996, с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.07.1998, с 02.08.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 31.03.2000 в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков не менее 80 % рабочего времени.

По этим причинам спорные периоды работы Приемышева А.Г. в должности каменщика обосновано исключены из специального стажа. Определяя начало первого из перечисленных периодов работы в ЗАО «НТВС», суд исчисляет его с 02.12.1993, принимая во внимание, что 01.12.1995 является последним рабочим днем в ГСПЭД «23 ПЗ».

Приказом от 14.08.2008 № 31 Приемышев А.Г. принят каменщиком 3 разряда в бригаду каменщиков ООО «Азимут». На основании личного заявления от 21.02.2012 Приемышев А.Г. приказом от 21.02.2012 № 27 переведен на должность сторожа, а в соответствии с приказом от 03.07.2013 № 85 приступил к выполнению должностных обязанностей каменщика.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 14.08.2008 по 31.12.2008, с 19.04.2009 по 20.02.2012 каменщиком в ООО «Азимут», суд учитывает, что в индивидуальных сведениях лицевого счета Приемышева А.Г. за спорные периоды отсутствует показатель специального трудового стажа, справкой работодателя от 24.06.2019 № занятость истца в течение полного рабочего дня в должности каменщика в особых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, не подтверждена.

По этим причинам, суд находит обоснованным доводы Пенсионного органа об исключении приведенного периода из специального стажа.

Доводы иска о наличии решений суда о включении в специальный стаж иных лиц периодов работы в бригаде каменщиков ООО «Азимут», суд не может принять во внимание, считая, что данное обстоятельство не влечет возникновение у истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как в предмет доказывания по возникшему спору входит факт занятости Приемышева А.Г., а не других работников, полный рабочий день в бригаде каменщиков.

В период трудовой деятельности истца в ООО «Азимут» имели место простои с 01.12.1997 по 31.12.1997, 01.08.1998, с 01.01.1999 по 28.02.1999, при этом в архивной справке от 20.06.2019 № имеются сведения о начислении в это время заработной платы, количество дней простоя не указано.

Отказывая во включении данных периодов в специальный стаж, Пенсионный орган сослался на положения Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №, Разъяснений от 22.05.1996 № «О порядке применения Списка производств, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.1996 №.

Принимая во внимание, что осуществляемая истцом работа каменщиком ООО «Азимут», имевшая место в периоды простоя, не подлежит включению в его специальный стаж, оснований для включения периодов простоя в льготный стаж суд так же не усматривает.

Вместе с тем, суд полагает возможным включить эти периоды в общий страховой стаж истца, поскольку в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорные периоды простоев действовали постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которые таких ограничений не содержали.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным включить в общий страховой стаж истца периоды, поименованные простоями, имевшие место до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение этих периодов в общий стаж.

Учитывая, что при включении в специальный стаж Приемышева А.Г. периодов работы каменщиком с 02.09.1993 по 01.12.1995 в ГСПЭД «23 ПЗ» (2 года 3 месяца) и суммировании их со специальным стажем, продолжительностью 5 лет 10 месяцев 27 дней, зачтенным Пенсионным органом в бесспорном порядке, общий стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона составит 8 лет 1 месяц 27 дней, право на страховую пенсию у истца, родившегося 11.03.1964, возникнет по достижению 57 лет, то есть 11.03.2021. Оснований для назначения пенсии раньше указанного срока суд не находит, так как наличие специального стажа в тяжелых и вредных условиях труда составляет менее 10 лет, что не позволяет снизить пенсионный возраст на 1 год.

При таких обстоятельствах суд отказывает в назначении пенсии с 11.03.2019.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.03.2019 № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░1 ░ 02.09.1993 ░░ 01.12.1995; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.12.1997 ░░ 31.12.1997, 01.08.1998, ░ 01.01.1999 ░░ 28.02.1999.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «23 ░░» ░ 02.09.1993 ░░ 01.12.1995; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░ ░ 01.12.1997 ░░ 31.12.1997, 01.08.1998, ░ 01.01.1999 ░░ 28.02.1999.

░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07.10.2019.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.