Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/33/2015 ~ М-36/2015 от 18.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
25 мая 2015 г.	город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Еремина Д.В., при секретаре судебного заседания Птице Д.Б., с участием заявителя П., помощника военного прокурора – войсковая часть 56186 – старшего лейтенанта юстиции Найды А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 (воинское звание) П. об оспаривании действий командующего Северным флотом и командира войсковой части 00000, связанных с изданием приказов об увольнении заявителя с военной службы и его исключении из списков личного состава воинской части без направления на профессиональную переподготовку,

установил:

обратившись в Гаджиевский гарнизонный военный суд с указанным заявлением, с учетом сделанных уточнений, П. просит:

- признать действия командующего Северным флотом, связанные с изданием приказов о его увольнении и исключении из списков личного состава воинской части без направления на профессиональную переподготовку, незаконными;

- обязать командующего Северным флотом отменить приказ по личному составу от дд.мм.гг. № 000 в части, касающейся увольнения П. с занимаемой должности (…), войсковая часть 00000;

- обязать командующего Северным флотом отменить приказ по строевой части от дд.мм.гг. № 00000, в части касающейся исключения П. из списков войсковой части 00000;

- обязать ответчиков восстановить П. в прежней должности, а при невозможности восстановления в прежней должности, с его согласия в иной равной, или не ниже её должности;

- обязать командира войсковой части 00000 направить П. во втором полугодии 2015 г. на профессиональную переподготовку в Университет по имеющейся у него гражданской специальности и избранному направлению подготовки в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 г. № 95 и приказом Министра обороны от 25 июня 2014 г. № 1596;

- взыскать с ответчиков в пользу П. денежную компенсацию за причиненный моральный ущерб, в размере …;

- взыскать с ответчиков в пользу П. судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере ….

В судебном заседании П. настаивал на заявленных требованиях, указав, что имеет квалификацию «…» по гражданской специальности «…», в связи с чем, перед его представлением к увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, он обратился к командиру войсковой части 00000 с рапортом о направлении его на профессиональную переподготовку в Университет по программе «…». По независящим от него причинам документы на переподготовку в образовательную организацию поступили после начала занятий в первом полугодии 2015 г., о чем начальник Университета сообщил командиру войсковой части 00000 с предложением рассмотреть вопрос об обучении П. во втором полугодии 2015 г. Несмотря на это, командир войсковой части 00000 отказал повторно направить П. на переподготовку, сославшись, что заявитель приказом командующего Северным флотом от дд.мм.гг. № 00 уже уволен с военной службы и оснований для его направления на переподготовку не имеется.

По мнению заявителя, такие действия командования привели к существенному нарушению его прав, поскольку действующее законодательство указывает на невозможность прохождения переподготовкипо гражданской специальности лица, не обладающего статусом военнослужащего, а перед увольнением и исключением из списков личного состава воинской части он был лишен такой возможности.

Представитель командующего Северным флотом и командира войсковой части 00000 в судебное заседание не прибыл, сославшись на служебную занятость, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в своих письменных возражениях требования заявителя не признал и пояснил, что действительно, командиром войсковой части 00000 в удовлетворении рапорта П. было отказано, однако командование реализовало право заявителя на профессиональную переподготовку до исключения заявителя из списков воинской части, направив соответствующие документы в Университет дд.мм.гг. В связи с этим Представитель просил отказать в удовлетворении требований заявителя.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, просил провести судебное заседание без его участия.

Выслушав мнение П, учитывая заключение военного прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, исследовав и оценив материалы дела, следует признать установленными следующие обстоятельства.

П., досрочно уволенный с военной службы в запас приказом командующего Северным флотом № 00 от дд.мм.гг. в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен приказом командующего Северным флотом № 000 от дд.мм.гг. из списков личного состава воинской части дд.мм.гг.

Из приказа командира войсковой части 00000 от дд.мм.гг.
№ 00 видно, что организационно-штатные мероприятия в войсковой части 00000 проходили в период с дд.мм. по дд.мм.гг.

Согласно листа беседы, проведенной с П. дд.мм.гг., и его рапортов от дд.мм.гг. и дд.мм.гг., заявитель перед представлением к увольнению изъявил желание пройти профессиональную переподготовку.

Как следует из рапортов о направлении П-ва на переподготовку, имеющихся в материалах дела, он неоднократно обращался к командиру войсковой части 00000 с просьбой о направлении его в Университет.

Ввиду того, что в первом полугодии 2015 года документы П-ва поступили в Университет после начала занятий в первом полугодии, начальник Университета (исх. … от дд.мм.гг.) сообщил командиру войсковой части 00000 о целесообразности рассмотрения вопроса об обучении П-ва во втором полугодии 2015 г.

При этом в судебном заседании установлено, что командир войсковой части 00000 направил установленным порядком (дд.мм.гг. исх. № 000) документы П-ва для прохождения переподготовки в Университете во втором полугодии 2015 г.

В соответствии с п. 4ст. 19Федерального закона от 27 мая 1998 г.
№ 76-ФЗ «О статусевоеннослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Порядок и условия профессиональнойпереподготовкипо одной из гражданских специальностей военнослужащихопределены Приложением к приказу Минобороны Россииот18 марта 2009 г. № 95 «О порядке и условиях профессиональнойпереподготовкипо одной из гражданских специальностей военнослужащих- граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту».

В соответствии с пп. 1, 5 и 19 названного Приложения, профессиональная переподготовка военнослужащих по одной из гражданских специальностей проводится с учетом уровня и профиля ранее полученного ими образования. Военнослужащие, увольняемые с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями, (к категории которых относится и заявитель) и изъявившие желание пройти такую переподготовку, подают рапорт в установленном порядке, но не ранее принятия решения соответствующими должностными лицами Министерства обороны РФ о проведении организационно-штатных мероприятий с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы и проходят ее, как правило, с таким расчетом, чтобы она заканчивалась до дня исключениявоеннослужащегоиз списков личного состава воинской части.

При этом ни приведенные выше, ни какие либо другие нормативно-правовые акты о военной службе не содержат прямого запрета на увольнение с военной службы и исключение из списков личного состава воинской части указанной категории военнослужащих без проведения профессиональной переподготовки, а лишь гарантируют право ее бесплатного прохождения в связи с увольнением с военной службы по указанному выше основанию.

Правовоеннослужащихпройти профессиональнуюпереподготовку по одной из гражданских специальностей направлено на обеспечение реализации права граждан на труд посредством предоставления возможности получения специальности, повышающей их конкурентоспособность на рынке труда, является социальной гарантией, направленной на адаптацию военнослужащего в условиях гражданской жизни после увольнения с военной службы. Никаких правоотношений в сфере прохождения военной службы данная социальная гарантия не устанавливает, а поэтому при разрешении спора по поводу законности увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части, применению не подлежит.

Таким образом, доводы П-ва о том, что действия командира войсковой части 00000 и командующего Северным флотом, связанные с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без направления на профессиональную переподготовку, являются несостоятельными, а его требования об отмене приказов об увольнении и исключении его из списков личного состава воинской части, восстановлении в занимаемой до увольнения должности, а при невозможности восстановления в прежней должности, с его согласия, в иной равной, или не ниже занимаемой, должности и обеспечении всеми видами довольствия, - необоснованными.

Утверждение заявителя о несоответствии действительности представленной командованием войсковой части 00000 копии препроводительной о направлении документов П-ва в Университет от дд.мм.гг., исх. № 000, в данном случае не имеет значения для разрешения дела по существу, поскольку право заявителя на прохождение переподготовки реализовано командованием части дд.мм.гг., препроводительное письмо за исх. № 000, направлены данные документы более чем за месяц до начала занятий во втором полугодии 2015 г., т.е. в установленном порядке. При этом из списков личного состава воинской части П. исключен дд.мм.гг., а его право на завершение учебы в Университете бесплатно не нарушено.

В связи с изложенным, не может служить основанием для удовлетворения требований П. и то обстоятельство, что командир войсковой части 00000 в своем ответе от дд.мм.гг. № 000 отказал заявителю в направлении его документов для прохождения переподготовки в Университете.

Компенсация морального вреда, в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего в случае необоснованного увольнения с военной службы.

Вместе с тем, по делу не установлено нарушений воинскими должностными лицами процедуры увольнения П. с военной службы, а потому требование заявителя о компенсации ему морального вреда не подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что заявление П. не подлежит удовлетворению, не подлежат взысканию на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в его пользу и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 (░░░░░░░░ ░░░░░░) ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░