Решение по делу № 2-1-1686/2016 ~ М-1655/2016 от 20.10.2016

2-1-1686/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2016 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при секретаре Распоповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Черновой М.В., Акуловой М.Ю. к Администрации г. Ливны, Управлению муниципального имущества администрации г. Ливны Орловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Ливны-Электро» о признании приобретшими право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Чернова М.В., Акулова М.Ю. обратились в суд с иском, который поддержали в судебном заседании, к Администрации г. Ливны, Управлению муниципального имущества администрации г. Ливны Орловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Ливны-Электро» (далее ООО «Ливны-Электро») о признании приобретшими право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, в обоснование указав, что они, являясь инвалидами по зрению – Чернова М.В. - <данные изъяты>, Акулова М.Ю. - <данные изъяты>, поступили на работу в ООО «Ливны-Электро», не имея жилья, в 2009 году работодателем им были предоставлены по койко-место в общежитии комнаты № <адрес>, данная комната была разделена на 2 части, в которой они в настоящее время и проживают, при этом каждый год их перерегистрируют по месту жительства, так как договор на проживание заключается на 1 год.

Считают, что у них сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, поскольку они были вселены в спорное помещение, вносят плату за техническое обслуживание и коммунальные услуги, тем самым, они приобрели право на проживание в указанной комнате, поэтому просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать Управление муниципального имущества администрации г. Ливны заключить с ними договор социального найма данного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации г. Ливны Орловской области Фролова Э.В., представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Ливны Орловской области Ашихмина Н.М. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив при этом, что жилой <адрес> находится в муниципальной собственности, согласно соглашению от 19.08.2004 года Управление муниципального имущества оставило в пользование ООО «Ливенское УПП ВОС» (в настоящее время правопреемником является ООО «Ливны-Электро») определенные комнаты, в том числе, комнату №, в которую решением предприятия были вселены истцы. Чернова М.В. и Акулова М.Ю. на учете для получения жилого помещения в органах местного самоуправления не состояли.

Представитель ответчика ООО «Ливны-Электро» Слукин Д.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истцам были предоставлены койко-места в спорной комнате, как работникам предприятия, на период их работы. При передаче ООО «Ливенское УПП ВОС» спорного общежития в муниципальную собственность в 2004 году, было заключено соглашение о том, что комнаты № будут оставлены в пользовании предприятия, поэтому комната № не может быть предоставлена истцам на основании договора социального найма, данная комната относится к специализированному жилому помещению, в настоящее время в ней готовится проведение предприятием ремонта и вселения еще одного работника.

Представитель третьего лица ОАО «Жилсервис» Сачек Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку спорная комната относится к специализированному жилищному фонду и не может быть предоставлена истцам не неопределенный срок, заключение МУП «Жилсервис» договоров найма жилого помещения с истцами на бланках типовых договоров социального найма не свидетельствует о заключении таковых договоров, и имело место по причине только использования бланков, но данный договор заключался на определенный срок - 1год.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 ЖК РФ гласит, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статья 62 ЖК РФ предусматривает следующее:

1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования(ст.63 ЖК РФ).

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что общежитие в <адрес> 19.08.2004 года было передано ООО «Ливенское УПП ВОС» (Предприятие) в муниципальную собственность Управлению муниципального имущества администрации г. Ливны (Управление), при этом договаривающиеся стороны достигли соглашение о зарезервировании за «Предприятием» комнат № общей площадью 50 кв.м., что следует из соглашения об урегулировании финансовых вопросов в связи с передачей общежития в муниципальную собственность от 19.08.2004 года (л.д.5,6).

1 октября 2004 года был заключен договор на техническое обслуживание между МУП «Жилсервис» (Исполнитель) и ООО «Ливенское УПП ВОС» (Заказчик), в соответствии с которым Исполнитель обязуется принять на техническое обслуживание инженерные сети комнат № общежития <адрес>, а Заказчик оплачивает оказанные услуги в размере 100% от производимых затрат (л.д.7,8).

В 2009 году на имя Генерального директора ООО «Ливны-Электро» от работников предприятия Черновой М.В. и Акуловой М.Ю. поступают заявления о предоставлении койко-мест в общежитии, что следует из объяснений сторон и заявления Черновой М.В. от 30.11.2009 года (л.д.9,10), на основании которых им предоставляются койко-места в комнате № <адрес>, заключаются договоры о предоставлении койко-мест, оформляется временная прописка сроком на 12 месяцев, продляется периодически на тот же период, в договоре указано, что в случае увольнения с предприятия работник освобождает койко-место в общежитии в течение 3 дней со дня увольнения (л.д.24-30,42-52).

В 2011-2012 г.г. на основании заключенных договоров между ООО «Ливны-Электро» (Работодатель) и истцами (Работники) о предоставлении временного жилья, МУП «Жилсервис» заключало сроком на 12 месяцев договор, в соответствии с которым наниматели обязаны были предоставлять плату за коммунальные услуги (л.д.11-23).

Очередь на получении жилья на предприятии ООО «Ливны-Электро» не существует, что следует из справки №661 от 17.11.2016года, а также из объяснений представителя ответчика ООО «Ливны-Электро», пояснившего суду, что предприятие предоставляет койко-места нуждающимся работникам, а также приглашенным специалистам, на период работы временное жилье, используя при этом комнаты в общежитиях.

Проживание истцов в настоящее время разрешено на основании договоров найма специализированного жилого помещения от 01.07.2015 года, 01.07.2016 года, 01.12.2015 года, 01.12.2016 года, в соответствии с которыми Черновой М.В. и Акуловой М.Ю. передано за плату во временное владение и пользование часть жилого помещения, находящегося в пользовании ООО «Ливны-Электро», состоящее из койко-места, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д.30-33).

В соответствии со свидетельствами о регистрации по месту пребывания Чернова М.В. и Акулова М.Ю. временно регистрировались и в настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, в периоды с 2009 года по 2017 год (л.д.42-52).

Из представленных ответчиком Управлением муниципального имущества администрации г.Ливны справок от 9 ноября 2016 года следует, что Акулова М.Ю. и Чернова М.В. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят и до настоящего времени с заявлением и документами, подтверждающими право состоять на данном учете, не обращались; договор социального найма с ними не заключался.

Из указанного выше соглашения от 19.08.2004 года и из выписки из кадастрового паспорта от 21 ноября 2016 года следует, что ООО «Ливенское УПП ВОС» передавало в собственность общежитие <адрес>, а в настоящее время указанный дом имеет статус многоквартирного дома.

Таким образом, оценивая вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Ливенское УПП ВОС», получив в пользование от Управления муниципального имущества администрации г.Ливны, комнату № общежития (без права предоставления данного жилья по договору социального найма), предоставило истцам - каждой из них, при этом между собой истцы - не члены одной семьи, по койко-месту в одной и той же комнате, согласно поданным ими заявлений для временного проживания на период их работы; решение администрации г.Ливны о предоставлении Акуловой М.Ю. и Черновой М.В. жилого помещения по договору социального найма не предоставлялось, более того, ими не подавалось заявление о постановке их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и они не признавались малоимущими, поэтому требование истцов о признании их приобретшими право пользования жилым помещением (одной комнатой для двоих) и обязании Управления муниципального имущества администрации г. Ливны заключить с ними договор социального найма не основан на законе и не может быть удовлетворен, несмотря на признание исковых требований представителями ответчиков - администрации г.Ливны и Управления муниципального имущества администрации г.Ливны.

Доводы истцов о том, что им было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, так как имеются типовые договоры социального найма, заключенные с ними МУП «Жилсервис», суд находит ошибочными, так как данный договор заключает собственник жилого помещения без установления срока его действия гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заключение же указанного договора МУП «Жилсервис» с Черновой М.В. и Акуловой М.Ю. свидетельствовало о предоставлении истцам жилого помещения с возложением на них обязанностей производить оплату за предоставление коммунальных услуг, на срок 12 месяцев, что указано в п.14, при этом ошибочно использовался бланк типового договора социального найма, не заключенного между сторонами, что следует из показаний представителя МУП «Жилсервис».

Следовательно, поскольку исковые требования Черновой М.В. и Акуловой М.Ю. не основаны на законе, то в их удовлетворении необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 60, 62, 94 ЖК РФ ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черновой М.В., Акуловой М.Ю. к Администрации г. Ливны, Управлению муниципального имуществ администрации г. Ливны Орловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Ливны-Электро» о признании приобретшими право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.