Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-651/2014 ~ М-631/2014 от 14.04.2014

Дело № 2-651/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2014 года                             г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.Н.,

при секретаре Дащенко Н.Н.,

с участием:

- истца Корниенко Д.М.,

-представителя третьего лица Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Костюк С.И.,

- адвоката Трещаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниенко Дмитрия Михайловича к Широкову Федору Сергеевичу, Широкову Сергею Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятия с регистрационного учета,

третье лицо – администрация Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края, МО УФМС по Николаевскому району Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец Корниенко Д.М. обратился в суд с иском к ответчикам Широкову Ф.С., Широкову С.А. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, снятия с регистрационного учета, в обоснование исковых требований указал, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. На территории Николаевского муниципального района (в том числе п.Маго) в ДД.ММ.ГГГГ была объявлена чрезвычайная ситуация, вызванная наводнением. В результате ЧС истец был признан пострадавшим. Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с п.1.2, 1.5 Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, граждан, проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, либо постоянно проживавшим в утраченных безхозяйных жилых помещениях в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, утвержденного Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение мер социальной поддержки имеют граждане РФ и (или) члены их семей, которые постоянно проживали в населенной пункте, на день объявления чрезвычайной ситуации, на территории которого вводится режим чрезвычайной ситуации. В соответствии с прилагаемой поквартирной карточкой, совместно с ним зарегистрированы Широков Федор Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Широков Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически они в указанном жилом помещении в течение длительного периода не проживают и не являются членами его семьи.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноким престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В определении Конституционного суда РФ от 29 мая 2003 года № 209-О суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнениями ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью. Ответчики не несли и не несут расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, иного бремени содержания имущества.

На основании изложенного просит суд признать Широкова Федора Сергеевича и Широкова Сергея Александровича утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, обязать МО УФМС по Николаевскому району снять с регистрационного учета Широкова Ф.С. и Широкова С.А., обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования, указав, что проживает в р.<адрес> с детства, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, зарегистрирован там был с согласия самих ответчиков Широковых, которые фактически ему продали эту квартиру, но расписки он не составлял, уехали с <адрес> с обещанием сняться с регистрационного учета, но этого не сделали, они говорили ему, что выезжают на постоянное место жительства в <адрес> и как только с жильем определятся, то сразу же выпишутся, где они сейчас он не знает, с ДД.ММ.ГГГГ как они выехали из <адрес> больше туда не возвращались, в квартиру не вселялись, вещей их там нет, с ним никак не связывались, он содержит квартиру, платит за нее, от ответчиков Широковых ни разу за все время какие-либо денежные средства не поступали на оплату жилья.

Ответчики Широков Ф.С., Широков С.А. в судебное заседание не прибыли, их местонахождение судом не установлено.

В связи с тем, что местонахождение ответчика установить не представилось возможным, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом назначена в качестве представителя ответчика адвокат Трещалова Н.В., которая просила принять решение в соответствии с законодательством РФ.

Представитель администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края и представитель третьего лица – МО УФМС по Николаевскому району в Хабаровском крае в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили в суд заявления, из которых следует, что они просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Костюк С.И., в пределах предоставленных полномочий, полностью поддержала заявленное исковое требование в отношении ответчиков Широковых о признании их утратившими право пользования жилым помещением в <адрес>

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 суду показала, что является жителем <адрес> с рождения, проживает в <адрес> является соседкой истца, сам истец живет в <адрес> давно по <адрес>, там ранее проживали Широковы, она их визуально знает, но около 10 лет назад они выехали из <адрес>, собрав вещи, и больше там никогда не появлялись, она слышала, что говорили, что они переехали жить в город.

Выслушав истца, представителя ответчиков – адвоката Трещалову Н.В., представителя третьего лица Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Костюк С.И., допросив свидетеля ФИО11 изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, а именно в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Федерального закона от 25.06.93 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно, а местом жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6, 8 данного Федерального закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрации. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Так же основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Корниенко Д.М., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживает в <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки и не оспорено допрошенными свидетелями.

Фактически истец проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, что по делу никем не оспорено.

Так же в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что в <адрес> зарегистрированы Широков Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Широков Федор Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые выбыли из <адрес> и в течение длительного времени не проживают по месту регистрации.

Признавая ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, суд учитывает те обстоятельства, что ответчики в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, не пользуются им на протяжении длительного времени, тем самым добровольно отказавшись от своих прав как по пользованию спорным жилым помещением, так и от исполнения своих обязанностей, включая оплату коммунальных услуг.

Каких-либо доказательств, безусловно подтверждающих факт того, что ответчики вынужденно либо временно не проживают в спорной квартире, суду представлено не было.

В <адрес> после отъезда ответчики не возвращались, с иском о вселении и об устранении препятствий в пользовании квартирой не обращались.

На основании изложенного, суд считает, что Широков С.А. и Широков Ф.С., утратили право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем требования Корниенко Д.М. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, в связи с тем, что иск связан с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение жилья, суд приходит к выводу о том, что решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Вместе с тем суд расценивает требование об обязании МО УФМС России по Хабаровскому краю в Николаевском и Тугурочумиканском муниципальных районах снять ответчиков с регистрационного учета как утративших право пользование жилым помещением, как излишне заявленное, поскольку в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом само по себе удовлетворение заявленных требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, является основанием для снятия последних с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Корниенко Дмитрия Михайловича к Широкову Федору Сергеевичу, Широкову Сергею Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятия с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Широкова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Широкова Федора Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований к МО УФМС России по Хабаровскому краю в Николаевском и Тугурочумиканском муниципальных районах, отказать за необоснованностью.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2014 года.

Судья     Е.Н. Головина