Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1342/2012 (2-12841/2011;) ~ М-12740/2011 от 22.12.2011

Дело № 2-1342/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда « 21 » марта 2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

с участием помощника прокурора г. Вологды Рамазанова Д.Ш.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Вологды к Тымчаку Леониду Вениаминовичу, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней А., О., действующей за себя и в интересах Т. о выселении и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Вологды обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что во исполнение решения Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и заключён договор найма служебного жилого помещения. Согласно выписки из приказа МВД России УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Тымчак Л.В. уволен из органов внутренних дел в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О милиции», в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения прекращается. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об освобождении жилого помещения, до настоящего времени квартира не освобождена. Просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учёта.

В судебном заседании представитель Администрации г. Вологды исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить. Пояснила, что правоотношения подпадают под регулирование Жилищного кодекса, который вступил в законную силу в 2005 году. Имеется решение суда о предоставлении специализированного жилого помещения, которое было предоставлено в связи с работой. Постановлением Главы г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок предоставления служебных жилых помещений и выселения из них, которое принято на основании Решения Вологодской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому до принятия указанных актов жилье предоставлялось определенной категории граждан по договору социального найма. До 2005 года учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялся как по месту жительства, так и по месту работы. встал на учет по месту работы, поэтому жилье ему должно было предоставить УВД. В Администрации в очереди не стоял и не состоит, поэтому у Администрации не было обязанности предоставить жилье ответчику.

В судебном заседании ответчик Тымчак Л.В., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней А. и его представитель не согласились с исковыми требованиями, просили в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснили, что право Филимонова на предоставление жилого помещения возникло до введения в действие ЖК РФ, поэтому к данным правоотношениям следует применять нормы ЖК РСФСР.

В судебном заседании представитель третьего лица УМВД по г. Вологде по доверенности Силиванов Е.Н. не согласился с исковыми требованиями, просил в удовлетворении отказать. Суду пояснил, что поставлен на учёт по предоставлению жилья ДД.ММ.ГГГГ, которое предоставляется в том числе и органом местного самоуправления. На момент постановки на учёт выслуга составляла более 10 лет. Жилое помещение ему было предоставлено на основании решения суда как участковому уполномоченному. С учётом этого обстоятельства нет оснований выселять семью поскольку на него распространяются требования ЖК РСФСР, который запрещал выселять лиц отработавших более 10 лет на предприятии, занимающих служебные жилые помещения, без предоставления другого жилого помещения. Своего жилищного фонда УМВД не имело и не имеет. Списки нуждающихся в улучшении жилищных условий составлялись по месту службы, и ежегодно предоставлялись Администрации горда для утверждения. К списку прикладывался пакет документов. До настоящего времени ответчик продолжает стоять на очереди по улучшению жилищных условий.

Представитель Управления ФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, представителя 3-го лица, заключение прокурора, полагавшего в исковых требованиях отказать, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением (постановлением) по ранее рассмотренному делу, являются обязательными для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, по тем же обстоятельствам.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу установлено, что Тымчак Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности участкового инспектора милиции первого отдела милиции УВД г. Вологды (л.д.6).

Со ДД.ММ.ГГГГ Тымчак Л.В. обратился в жилищно-бытовую комиссию по месту работы, с заявлением о принятии мер по улучшению жилищных условий его семьи, состоящей из трех человек.

Согласно ч.1 ст. 30 Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений), сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Судом установлено, что в установленные законом сроки жилое помещение Филимонову предоставлено не было, и последний был вынужден обратиться в суд. Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Администрацию г.Вологды предоставить Тымчаку Л.В. на состав семьи из четырех человек жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательствам нормам не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, разъяснено решение Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Администрация г. Вологды обязана предоставить Тымчаку Л.В. на состав семьи из 4-х человек квартиру по договору найма специализированного жилого фонда (л.д.7).

Судом установлено, что, исполняя указное решение суда с Тымчаковм Л.В. был заключён договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 17.12.2002 N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Далее, Типовое положение), служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Типового положения, сотрудник (военнослужащий), являющийся нанимателем служебного жилого помещения (далее именуется - наниматель), вправе проживать в нем совместно с членами своей семьи.

Согласно п. 27, 28 Типового положения, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Судом посредством выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с установлено, что Тымчак Л.В. уволен из органов внутренних дел в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О милиции». Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 09 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 20 лет 09 месяцев 19 дней.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Суд, на основании выше установленных фактов и приведённых норм закона, считает, за Тымчаком Л.В. и членами его семьи сохранилось право пользования спорным жилым помещением после увольнения его из ОВД, поскольку право у Тымчака Л.В. на пользование спорным жилым помещением возникло до введения в действие ЖК РФ, следовательно, указные судом нормы ЖК РСФСР подлежат применению, согласно которых Тымчак Л.В. и его семья не могут быть выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Вологды к Тымчаку Леониду Вениаминовичу, действующему за себя и в интересах А., О., действующей за себя и в интересах Т., о выселении и снятии с регистрационного учёта, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2012 года.