Решение по делу № 2-215/2019 ~ М-196/2019 от 26.08.2019

Дело № 2-215/2019

УИД № 22RS0035-01-2019-000270-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года                         с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Нелиной Е.Н.,

при секретаре Романченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Немецкого национального района Алтайского края и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гальбштадтская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести ремонт в здании и возложении обязанности обеспечить финансирование работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчикам, в котором просил возложить на МБОУ «Гальбштадтская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий ремонт потолка и стен спортивного зала, а также капитальный ремонт кровли здания «Шумановская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ», расположенного по ул. <адрес>, на Администрацию Немецкого национального района Алтайского края возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на текущий ремонт потолка и стен спортивного зала и капитальный ремонт кровли в здании «Шуманоская СОШ».

В обоснование требований ссылается на то, что по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения требований законодательства об образовании, заключающиеся в ненадлежащем содержании здания «Шуманоская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ».

Помощник прокурора Лиманских Р.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Гальбштадтская СОШ» Осипова Н.Ф. полагала, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Немецкого национального района Алтайского края Красноголовенко В.А. иск признал частично, не был согласен со сроками исполнения обязанностей, указанными в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица - руководитель «Шумановская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ» Штейнбек М.А. с иском была согласна.

Изучив материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п.1, 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что «Шумановская СОШ» - филиал МБОУ «Гальбштадтская СОШ», расположена по <адрес>.

Вышеуказанное Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение и его филиал является действующими, созданы в целях обеспечения необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.л.д. 23-24).

Согласно результатов прокурорской проверки, установлено, что здание «Шумановская СОШ» - филиал МБОУ «Гальбштадтская СОШ» расположено по адресу: <адрес>, потолки и стены помещения спортивного зала «Шумановская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ» имеют следы отслоившейся штукатурки, трещины, щели, следы протечек вследствие протекания рубероидной кровли помещения спортзала школы. Стороны в судебном заседании указанные факты не оспаривали.

Собственником названного объекта недвижимости является муниципальное образование Немецкий национальный район Алтайского края.

Согласно Устава МБОУ «Гальбштадтская СОШ» ее учредителем является Администрация Немецкого национального района.

В силу п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

По вышеуказанной причине образовательный процесс и реализация образовательной программы по предмету «Физическая культура» в настоящее время в «Шумановской СОШ» - филиале МБОУ «Гальбштадтская СОШ» вынуждено перенести в иные помещения школы, не приспособленные для этих целей.

Для предотвращения дальнейшего нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и недопустимости нарушения, образовательного процесса в настоящее время необходимо принять меры по организации и финансированию работ по капитальному ремонту кровли «Шумановская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ», а также текущему ремонту стен и потолка помещения спортивного зала школы.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии образовательной организацией и органами местного самоуправления мер к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, посещающих и обучающихся в Шумановская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ», что не обеспечивает выполнение образовательной программы по предмету «Физическая культура» и создает угрозу жизни и здоровью для учеников «Шумановская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ» лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что 21.09.2018 и.о. прокурора района Лиманских Р.А. в адрес главы администрации Немецкого национального района Алтайского края направлено представление (л.д.7).

В названном представлении указано, что кровля спортивного зала «Шумановская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ» нуждается в проведении ремонта. «Шумановская СОШ» является бюджетным учреждением и при осуществлении своей деятельности зависит от финансирования со стоны собственника – Муниципального образования Немецкий национальный район. В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства РФ администрацией Немецкого национального района не приняты все необходимые меры, направленные на создание безопасных условий обучения учащихся. В представлении прокурор потребовал принять конкретные меры к устранению нарушений законодательства об образовании несовершеннолетних, а также недопущению их впредь.

Администрация Немецкого национального района в ответ на представление прокурора ДД.ММ.ГГГГ сообщила прокурору, что с целью недопущения травматизма учащимися «Шумановской СОШ» деятельность спортивного зала приостановлена. Уроки физкультуры проводятся в актовом зале указанной школы. Администрацией района решается вопрос о финансировании ремонтных работ.

Кроме того, ненадлежащее состояние здания «Шумановской СОШ» подтверждается предписанием Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фототаблиц и актом технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20).

Из названного акта следует, что комиссией обнаружены повреждения рубероидной кровли в связи с истечением срока эксплуатации. Обнаружены нарушения п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», потолок с подтеками, с потолка и с окон сыплется штукатурка, образовавшиеся в результате наличия протечек мягкой кровли здания школы (л.д.21).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время нарушения не устранены, однако ответчиком приняты меры к их устранению.

Учитывая перечисленные нормы права и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на ответчика, который осуществляет деятельность по воспитанию и обучению обучающихся, следует возложить обязанность по выполнению требований санитарного законодательства.

В соответствие с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Прокурор в иске просил суд возложить обязанность на Администрацию Немецкого национального района Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на текущий ремонт потолка и стен спортивного зала и капитальный ремонт кровли в здании «Шуманоская СОШ».

Учитывая, что срок исполнения обязанности должен быть определен датой, возможности ответчика по исполнению указанной обязанности, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, срок утверждения бюджета муниципального образования на 2020г., суд приходит к выводу о том, что для исполнения указанной обязанности ответчику - Администрации указанного муниципального образования следует предоставить разумный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Немецкого национального района Алтайского края и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гальбштадтская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести ремонт в здании и возложении обязанности обеспечить финансирование работ, удовлетворить.

Возложить обязанность на МБОУ «Гальбштадтская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий ремонт потолка и стен спортивного зала, а также капитальный ремонт кровли здания «Шумановская СОШ» - филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ», <адрес>,

Возложить обязанность на Администрацию Немецкого национального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на текущий ремонт потолка и стен спортивного зала и капитальный ремонт кровли в здании «Шуманоская СОШ» филиала МБОУ «Гальбштадтская СОШ», расположенного по <адрес>,

Взыскать с МБОУ «Гальбштадтская СОШ» в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                Е.Н. Нелина