Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1036/2021 от 20.12.2021

ДЕЛО № 5-1036/2021                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2021 года     город Ишимбай, ул. Губкина 52 А                         

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

рассмотрев с участием привлекаемого к административной ответственности лица Столярова Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Башкортостан, работающего в МК «Витязь» - токарь-расточник, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, г.Ишимбай, <адрес>, имеет на иждивении 3 несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ от 23.09.2021, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Столярова Евгения Анатольевича, с разъяснением положений ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

07.11.2021 в период времени с 14.20 до 14.28 часов Столяров Е.А., находясь на набережной реки Белая около дома №2 по пр. Ленина, г.Ишимбай, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, без индивидуальных средств защиты – маски, не соблюдая дистанцию до других лиц – 1 метр, тем самым нарушил санитарные нормы и правила, а именно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19» и п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Столяров Е.А. фактически вину признал частично (признал нахождение без гигиенической маски при участии в массовом одновременном пребывании граждан), пояснил, что в тот день он шел с женой, встретили приятеля, который предложил поддержать людей, они согласились. Им дали листовки, сказали – прочитать, они прочитали листовки возле реки Белой, было около 15-17 человек. Маски у него не было, люди были на расстоянии около метра и ближе, от органов дыхания -1 метр, там был свежий воздух и ветер, открытое пространство. Просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор направления ООП ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО8 допрошенный с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показал, что 7.11.2021 из Интернета узнали, что граждане готовятся написать видеообращение, направленное против QR-кодов, в связи с чем сотрудники полиции пришли к набережной р. Белая. Там вблизи дома 2 по пр. Ленина г. Ишимбай около 14.00 час. быстро собралось около 25 человек, неустановленная женщина раздала листовки, 8 человек их зачитали, при этом были нарушены санитарные правила, утвержденные Главным санитарным врачом РФ, - Столяров был без гигиенической маски, не соблюдалась дистанция до других лиц – 1 метр. Мероприятие не являлся публичным, повлекло нарушение санитарных норм. С учетом нахождения на иждивении Столярова 3 несовершеннолетних детей просил назначить ему наказание ниже низшего предела.

Выслушав Столярова Е.А., ФИО9., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток за за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах, либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах, относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них и не являются публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, к которым относится соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Судья, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к выводу о доказанности вины Столярова Е.А. в совершении административного правонарушения.

Факт совершения Столяровым Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и его вина подтверждается:

- его вышеуказанными пояснениями при рассмотрении данного дела, а также аналогичными письменными пояснениями, имеющимися в материалах дела, отобранными с разъяснением положений ст. 51 Конституции РФ ст. 25.2 КоАП РФ;

- рапортом полицейского ОРППСП ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО10 согласно которому при несении службы 07.11.2021 в период времени с 14.20 до 14.28 на лестничном марше недалеко от дома №2 по пр.Ленина им был замечен Столяров Евгений Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ гр.р., который принял непосредственное участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте без средств индивидуальной защиты,

- рапортами сотрудников отдела полиции - заместителя начальника полиции по ООП ФИО11., оперуполномоченного ОУР ФИО12, полицейского (водителя) ОРПППСП ФИО13 аналогичного содержания с рапортом ФИО14

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом полиции, с которым Столяров Е.А. был ознакомлен, копию получил, замечаний не имел, написал собственноручное объяснение о непризнании своей вины;

- DVD-диском с видеозаписью, из которого следует, что на лестничном марше возле набережной р. Белая собрались примерно 25 человек без гигиенических масок, в том числе Столяров Е.А., которые стояли в непосредственной близости друг к другу и зачитали друг за другом листовки, розданные им женщиной, под видеозапись; и другими доказательствами.

Эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются объективными, допустимыми, достоверными, в своей совокупности достаточными для установления вины Столярова Е.А. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, совокупностью вышеуказанных доказательств полностью установлена вина Столярова Е.А. в совершении административного правонарушения. Его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, которое повлекло нарушение санитарных норм и правил.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Столярова Е.А., суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного им административного правонарушения, отсутствие негативных последствий о нарушения санитарных норм, обстоятельств его совершения, личности виновного (имеет постоянное место работы), его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 5000 руб. – ниже низшего предела.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Столярова Евгения Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа	УФК по РБ (Отдел МВД РФ по Ишимбайскому району)
КПП	026101001
ИНН	0261009181
ОКТМО	80631101
Расчетный счет	03100643000000010100
Наименование банка	Отделение -НБ Респ. Башкортостан г. Уфа
БИК	018073401
Код бюджетной классификации (КБК) УИН	18811601201019000140 №
Наименование платежа	Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения ст. 20.2.2. ч. 1 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения.

        Судья              Шагизиганова Х.Н.