Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2593/2019 ~ М-1358/2019 от 16.04.2019

Дело № 2-2593/2019

Поступило в суд 16.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         27 августа 2019 г.                                                          г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                            Семенихиной О.Г.

    При секретаре судебного заседания                        Мусихиной И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономарева М. Ю. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев М.Ю. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №....

В обоснование требований указано, что истцу на основании договора аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. По истечению срока договора, он был продлен на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области было вынесено постановление №... об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым №....

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор строительного подряда №... с ООО «...», в соответствии с которым ООО «...» осуществил строительство столбчатого фундамента для автомоечного комплекса. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 18%.

Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка- для строительства автомоечного комплекса. Объект незавершенного строительства размещен на земельном участке с соблюдением градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец Пономарев М.Ю. не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя. Представитель истца фио 1 поддержал требования иска по доводам искового заявления, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания, ранее в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать. В возражениях на иск указал, что из материалов дела не усматривается, что истцом предпринимались соответствующие меры для получения разрешения на строительство до начала строительства. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что спорный объект соответствует требованиям технических, санитарных и пожарных норм и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан. Также истец не представил схему планировочной организации земельного участка с целью определения размещения объекта не только в границах земельного участка, но и с соблюдением необходимых минимальных отступов от границы земельного участка при размещении объекта капитального строительства. Спорное здание не стоит на государственном кадастровом учете.

Представитель третьего лица- администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу Пономареву М.Ю. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым №..., площадью ... кв.м., с разрешенным использованием – для строительства автомоечного комплекса, по адресу: <адрес>.

Главой 5 договора предусмотрено право арендатора возводить на земельном участке строения и сооружения в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 2.1. договора он заключен сроком на 3 года.

Обязанности арендатора по оплате арендных платежей истцом исполняются надлежащим образом до настоящего времени. Обратного не доказано. Оплата арендных платежей и принятие их ответчиком свидетельствует о пролонгации договора аренды.

Постановлением администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку с кадастровым №..., площадью ... кв.м., присвоен адрес: Российская <адрес> (...).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО ТУАД согласовало истцу размещение объекта дорожного сервиса на вышеуказанном земельном участке при условии, что граница земельного участка должна располагаться на расстоянии не менее 25 метров от края обочины автомобильной дороги, заезд и выезд организованы должны быть с существующим примыканием ПК 39+48 (справа).

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предварительно согласовано размещение магазина автомоечного комплекса на земельном участке площадью ... кв.м., местоположение: <адрес> с левой стороны вдоль автодороги Новосибирск- Ленинск- Кузнецкий.

Постановлением администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... земельному участку с кадастровым №..., площадью ... кв.м., местоположение участка: <адрес> с левой дороги вдоль автодороги Новосибирск- Ленинск- Кузнецкий присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, принадлежащего на праве аренды Пономареву М.Ю.

    В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек

Объекты незавершенного строительства, согласно статье 130 ГК РФ, являются объектами недвижимости.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Пономарев М.Ю. использовал земельный участок по назначению, построил на нем объект незавершенного строительства (элементы здания автомоечного комплекса), возведен фундамент готовностью 100 %, степень готовности всего здания составляет 21 %, что подтверждается заключением по инженерному техническому обследованию конструктивных элементов незавершенного строительством здания автомоечного комплекса № ИТО-413/19.

Также данным заключением подтверждено, что строительные конструктивные элементы (фундаменты) незавершенного строительством здания автомоечного комплекса выполнены с соблюдением основных требований строительных норм и правил действующих на момент строительства: СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». СП 22.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений». ФЗ -№384 «Технический регламент и безопасности зданий и сооружений».

Строительные конструктивные элементы (фундаменты) незавершенного строительством здания автомоечного комплекса имеют эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, сохранение постройки здания и его последующая эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде.

Незавершенное строительством здание автомоечного комплекса, расположенное на земельном участке с кадастровым №... соответствует требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка, и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, предъявляемым к зданиям данного типа.

Незавершенное строительством здание автомоечного комплекса является капитальным строением и рекомендуется к завершению строительством с последующим вводом в эксплуатацию по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке.

В соответствии с заключением ООО «...» №... конструктивное исполнение и посадка незавершенного строительством здания автомоечного комплекса соответствует требованиям действующего законодательства РФ в области пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «...» исследуемый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым №... в части вида разрешенного использования соответствует градостроительным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются в соответствии с требованиями технических регламентов, СН, СНиП, СанПиН и других нормативных документов, минимальное количество машино-мест для временного хранения легковых автомобилей на территории зоны улично-дорожной сети определяется градостроительной и проектной документацией, утвержденной в установленном порядке, параметры элементов благоустройства на территории зоны улично-дорожной сети определяются в рамках проекта застройки конкретного участка. В части норм минимального отступа от границ земельного участка для объектов капитального строительства и максимального процента застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства, соответствует нормам, установленным в проектной документации на автомоечный комплекс от ДД.ММ.ГГГГ шифр 14-15. Нормы предельного размера земельного участка в проектной документации на автомоечный комплекс от ДД.ММ.ГГГГ шифр 14-15 не указаны.

Согласно составленной кадастровым инженером схемы расположения спорного объекта, он полностью расположен в границах арендуемого земельного участка и не находится в полосе отвода федеральной автомобильной дороги. В частности, кадастровым инженером указано, что расстояние от объекта недвижимости (объекта незавершенного строительства), расположенного на земельном участке с кадастровым №... и местоположением: <адрес>, до края обочины автомобильной дороги составляет от 16 метров 63 сантиметров до 17 метров 68 сантиметров.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области) №... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что размещение объекта капитального строительства- автомоечного комплекса соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ДД.ММ.ГГГГ Пономарев М.Ю. обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о вводе в эксплуатацию.

    Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство автомоечного комплекса осуществляется на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды. Истец использует земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на незавершенный строительством объект по независящим от него обстоятельствам, является арендатором земельного участка, предназначенного для строительства автомоечного комплекса, возведение им незавершенного строительством объекта не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Пономарева М.Ю. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Пономаревым М. Ю. право собственности на незавершенный строительством объект- автомоечный комплекс со степенью готовности 21%, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2019.

Председательствующий -                              О.Г. Семенихина