Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1323/2013 ~ М-1358/2013 от 29.03.2013

Дело № 2-1323/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой О.В.,

с участием в деле

истца Архипова А.В., его представителя Савкина С.П., действующего на основании заявления истца, согласно части шестой статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова А.В. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда»,

установил:

Архипов А.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указал, что в 1981 году он работал в Управлении строительства «Харьковметрострой» и по итогам года был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается записью в его трудовой книжке от 14 июля 1981 г. Он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако, согласно приказу от 28 декабря 2012 г. № 574, ему было отказано в присвоении звания со ссылкой на необходимость подтверждения факта награждения вышеуказанной наградой приказом Министерства соответствующей отрасли бывшего СССР либо РСФСР. Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п.п. 6 п.1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и так далее) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина. Данное Положение предусматривает, что право на присвоение указанных званий определяется на основании документов, подтверждающих награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к наградному знаку, почетному знаку, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которым он награжден, относится к ведомственным знакам отличия в труде. В соответствии со ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат выплате судебные издержки. Он заключил договор об оказании юридических услуг, в соответствии с которым за услуги представителя при участии в данном процессе было заплачено 5 000 рублей. На основании изложенного просил суд признать отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» в отношении него незаконным, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда», взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец Архипов А.В. и его представитель Савкин С.П. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав мнение истца, его представителя, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, в 1981 году Архипов А.В. работал в Управлении строительства «Харьковметрострой» и по итогам года был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается записью в его трудовой книжке от 14 июля 1981 года на основании приказа № 50 от 23 марта 1981 года (л.д.7).

18 декабря 2011 года Архипов А.В. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (приказ № 574 от 28 декабря 2012 года).

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что, согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почётные звания, дипломы, почётные грамоты и так далее при условии, что награждение им производилось от имени Правительства РФ, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителей федерального министерства, а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства. Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта РФ или организацией (завод, фабрика и так далее) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти, то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». Поскольку полученная награда - знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Управления строительства «Харьковметрострой» не отвечает указанным требованиям, Архипову А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.6).

Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.

Архипов А.В. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, что стороной ответчика не оспаривалось в судебном заседании, а также подтверждается справкой МП г.о. Саранск «ГОРРЕМДОРСТРОЙ» от 06 февраля 2013 года (л.д.8).

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утверждённому постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно - конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В ходе судебного заседания установлено, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» на основании приказа Управлении строительства «Харьковметрострой» от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем имеется запись в его трудовой книжке (л.д. 7).

Действовавшие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

В связи с этим суд приходит к выводу, что Архипов А.В. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.

При таких обстоятельствах решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Архипову А.В. звания «Ветеран труда», выраженное приказом № 574 от 28 декабря 2012 года, является незаконным и подлежит отмене, а иск Архипова А.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части первой статьи 88 и статье 94 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Архипова А.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.5). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 574 ░░ 28 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 200 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░