Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1409/2016 ~ М-1130/2016 от 21.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2016 г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.

с участием помощника <адрес> межрайонного прокурора Сукачевой О.В.

при секретаре Костюк Е.П.рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по заявлению административного истца МО МВД России «<адрес>» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении административного ответчика Базюкова В.В.

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «<адрес>» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Базюкова В.В., а именно: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания); запретить выезд за пределы <адрес> и м.р. <адрес> без уведомления МО МВД России «<адрес>».

В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «<адрес>» Храмова М.М. заявление поддержала и суду пояснила, что Базюков В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по п. «а» ч.2 ст. 166, ст.ст.30 ч.З п. «а,в» ч.2 ст. 158, 69 ч.З, 69 ч.5 УК РФ к <данные изъяты>.

Базюков В. В. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> в отношении Базюкова В. В. установлен административный надзор, сроком на <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На учет в МО МВД России «<адрес>» Базюков В. В. был поставлен ДД.ММ.ГГГГ, начальником МО МВД России «<адрес>» был утвержден график прибытия на регистрацию гр. Базюкова В. В. в здание ООП МО МВД России «<адрес>» расположенного по адресу: <адрес>, каб. №, а именно каждый 1 и 3 вторник месяца с <данные изъяты>, о чем Базюков В. В. был ознакомлен под роспись.

Из характеристики по месту жительства следует, что Базюков В. В. действительно проживает по вышеуказанному адресу. За время проживания жалоб от родственников на его поведение не поступало. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Официально не трудоустроен. В ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Базюкова В. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно,что ДД.ММ.ГГГГ согласно графика утвержденному начальником МО МВД России «<адрес>» не прибыл на регистрацию не имея уважительных причин. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> С. В. Лейновой гр. Базюков В. В. признан виновным и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Базюкова В. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. при проверке по месту жительства сотрудником полиции в <данные изъяты> отсутствовал дома, не имея уважительных причин. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> С. В. Лейновой гр. Базюков В. В. признан виновным и назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Базюкова В. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Базюков В. В. был замечен на <адрес>, возле НК «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> С. В. Лейновой гр. Базюков В. В. признан виновным и назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>.

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Базюкова В. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства сотрудником полиции отсутствовал дома, не имея уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес>судебного района <адрес> С. В. Лейновой гр. Базюков В. В. признан
виновным и назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>суток.

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Базюкова В. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства сотрудником полиции отсутствовал дома, не имея уважительных причин.ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> С. В. Лейновой гр. Базюков В. В. признан виновным и назначено наказание, в виде административного ареста в виде <данные изъяты>суток.

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Базюкова В. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства сотрудником полиции отсутствовал дома, не имея уважительных причин. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> С. В. Лейновой гр. Базюков В. В. признан виновным и назначено наказание в виде административного ареста в виде <данные изъяты>

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Базюкова В. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ согласно графика утвержденного начальником МО МВД России «<адрес>» не прибыл на регистрацию не имея уважительных причин. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> С. В. Лейновой гр. Базюков В. В. признан виновным и назначено наказание в виде административного ареста в виде <данные изъяты>

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Базюкова В. В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ согласно графика утвержденного начальником МО МВД России «<адрес>» не прибыл на регистрацию не имея уважительных причин. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> С. В. Лейновой гр. Базюков В. В. признан виновным и назначено наказание в виде административного ареста в виде <данные изъяты>

На основании части 3 статьи 4 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец, действующая в рамках доверенности Храмова М. просит удовлетворить заявленный административный иск.

Административный ответчик - Базюков В.В. в судебном заседании с заявлением согласен, понимает в связи с чем устанавливается надзор.

Выслушав пояснения административных истцов, ответчика заслушав помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, дела данной категории рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (до ДД.ММ.ГГГГ -в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ N 64.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, определяемой на момент совершения преступления.

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 2 ч. 3, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон, Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64 является обязательным.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Базюков В.В. осужден по ст.ст. 166 ч.2 п. «а», 158 ч.2 п.п. «а, в», 166 ч.2 п. «а», 167 ч.2, 166 ч.2 п. «а», 167 чЛ, 69 ч.З УК РФ к <данные изъяты>. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком <данные изъяты>.

Он же осужден приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. «а», 73 УК
РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>

Он же осужден приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 166 ч.2 п. «а», 74 ч.5, 70 УК РФ <данные изъяты>

Он же осужден приговором того же суда от ЗОЛ 1.2010 года по ст. 166 ч.2 п. «а» УК РФ, 74 ч,5, 70, 69 ч.5 УК РФ <данные изъяты>

Он же осужден приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 166 ч.2 п. «а», 30 ч.З, 158 ч.2 п. «а, в», 69 ч.З, 69 ч.5 УК РФ <данные изъяты>

Базюков В.В. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ срок погашения судимости по тяжким преступлениям составлял <данные изъяты>

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Базюкова В.В. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. В указанный период установлены административные ограничения: обязательная явка <данные изъяты> в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с <данные изъяты>, кроме случаев связанных с работой или учебой; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Базюков В.В. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил восемь административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается протоколами об административных правонарушений и постановлениями о привлечении административного ответчика Базюкова В.В. к административной ответственности.

Вместе с тем, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом обстоятельств установленных судом, пояснений и тех доказательств, которые предоставил административный истец, суд приходит к выводу, что те административные ограничения, которые дополнительно просит установить административный истец являются разумными и обеспечат предупреждения совершения административным ответчиком Базюковым В.В. преступлений и других правонарушений.

Устанавливая предложенные административные ограничения, суд учитывает сведения, характеризующие личность Базюкова В.В. после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении Базюкова В.В., а именно: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания), а всего до четырех явок; запретить выезд за пределы <адрес> и м.р. <адрес> без уведомления МО МВД России «<адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении Базюкова В.В. в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания), а всего до четырех явок; запретить выезд за пределы <адрес> и м.р. <адрес> без уведомления МО МВД России «<адрес>».

Срок дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Базюкова В.В. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>