Решение по делу № 5-508/2020 от 05.03.2020

             Дело № 5-508/20

УИД 25RS0002-01-2020-001503-64

Мотивированное постановление

составлено 21.05.2020.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 года г.Владивосток, ул. Адм. Фокина, д.23 А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного автономного учреждения «Приморская краевая филармония», ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ дата, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

     установил:

дата старшим инспектором – государственным инспектором по г. Владивостоку по пожарному надзору составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения «Приморская краевая филармония» по факту повторного совершения дата в 14.00 по адресу: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц в исправном состоянии (согласно протокола № от дата на испытание наружной эвакуационной лестницы: лестница непригодна к эксплуатации) (ГАУК «<адрес>вая филармония», п. 24 ППР в РФ, ответственное лицо - ГАУК «Приморская краевая филармония»); не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (согласно акту проверки работоспособности за январь 2020 года система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном и частично неработоспособном состоянии, запускается только в ручном режиме; согласно акту проверки работоспособности за январь 2020 года автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном и частично работоспособном состоянии); (ГАУК «Приморская краевая филармония», п. 61 ППР в РФ, ответственное лицо - ГАУК «Приморская краевая филармония»).

В судебное заседание законный представитель Государственного автономного учреждения «Приморская краевая филармония» не явился, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо, направленное по юридическому адресу ГАУК «Приморская краевая филармония», возвращено в связи с истечением срока хранения.

Старший инспектор – государственный инспектор по г. Владивостоку по пожарному надзору Дегтярёва А.В. в судебном заседании полагала привлечение юридического лица ГАУК «Приморская краевая филармония» к административной ответственности законным и обоснованным.

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ юридическим лицом, согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дата и.о. мирового судьи судебного участка N 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока – мировым судьей судебного участка № 26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока вынесено и вступило в законную силу постановление, в соответствии с которым ГАУК «Приморская краевая филармония» признано виновным по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в неисполнении к установленному сроку законного предписания инспектора пожарного надзора № от дата со сроком исполнения до дата.

Основанием же для возбуждения в отношении ГАУК «Приморская краевая филармония» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, явилось неисполнение к установленному сроку предписания № от дата со сроком исполнения до дата.

В соответствии с абзацем 3 п. 14 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания № от дата установлен до дата. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ГАУК «Приморская краевая филармония» к ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек дата.

Дело об административном правонарушении в отношении ГАУК «Приморская краевая филармония» поступило в производство суда дата.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» введен режим повышенной готовности на территории Приморского края, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации принято постановление от 18.03.2020 N 808, на основании которого в период с 19.03.2020 по 10.04.2020 (включительно) подлежали рассмотрению только категории дел безотлагательного характера, а также в порядке приказного, упрощенного производства.

Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 2 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации (COVID-19)» объявлен режим нерабочих дней с 30 марта 2020 по 30 апреля 2020.

Совместным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" в период с 08.04.2020 по 30.04.2020 рекомендовано рассматривать дела безотлагательного характера, а также дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 (ред. от 29.04.2020) срок действия постановления установлен в период с 8 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года (включительно).

С учетом указанных обстоятельств, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ГАУК «Приморская краевая филармония» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения «Приморская краевая филармония», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                 Т.А. Михайлова