Постановление по делу № 5-47/2018 от 03.05.2018

                    Дело № 5-47/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск                                    04 мая 2018 года

    Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Герасименко В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», расположенного фактически по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Новый Энхалук, л. Лесная,6, юридический адрес: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Кирова,1, ОГРН 1020300979775, ИНН 0323050190, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2018 г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе Семеновой А.А. в отношении юридического лица - Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований на территории спортивной базы Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», расположенной по фактическому адресу: Республика Бурятия, Кабанский район,с. Новый Энхалук, ул. Лесная,6, который передан на рассмотрение по подведомственности в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Законный представитель Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» - директор Цындыжапов Ц.С. факт обнаружения данных нарушений не отрицал, пояснил, что все нарушения будут ими устранены в ближайшее время.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении по доверенности от 12.04.2018г. Семенова А.А. суду пояснила, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, инициированной по факту поступившего телефонного сообщения зам.министра спорта и молодежной политики РБ Дымчикова Э.Ч. о возгорании жилого корпуса на спортивной базе АУ РБ «РСШОР», расположенной в с. Новый Энхалук Кабанского района Республики Бурятия, в отношении Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил. Отраженные в протоколе об административном правонарушении, выявленные нарушения являются существенными, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, способствую возникновению массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, эпидемии.

Представители административного органа (должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении) по доверенности от 27.12.2017г. Пурбуева А.Г. и Барлукова А.В. по доверенности от 27.12.2017г. подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период проведения выездного внепланового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 145 от 01.05.2018г., с 11 часов 05 мин. до 18 часов 15 мин. 01 мая 2018г., в связи с поступившей информацией о возгорании корпуса на территории спортивной базы АУ РФ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», расположенной на территории Кабанского района с. Новый Энхалук, ул. Лесная,6, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических правил, а именно:

1.в нарушение п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 регламентирующего, что производственный контроль за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод предусматривается при эксплуатации подземных вод в качестве источников водоснабжения, в нарушение п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», регламентирующего, что производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, фактически программа производственного контроля, договор на осуществление производственного контроля в части лабораторных исследований, протоколы лабораторных исследований не представлены;

2. в нарушение п. 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 26.09.2001 г. № 24 регламентирующих, что при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом орган госсанэпиднадзора, фактически меры по устранению прорывов на водопроводной системе не приняты, вода изливается на прилегающую территорию водозаборного сооружения, в результате прорыва почва залита, образовались лужи, о чем территориальный отдел не был своевременно извещен;

3. в нарушение п. 7.4.1.10. СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 ноября 2015 г. N 78, регламентирующих, что руководители организаций, расположенных в зоне природных очагов (или зонах риска) инфекций, передающихся иксодовыми клещами, перед их открытием должны обеспечить расчистку прилегающих территорий от мусора, валежника, сухостоя в радиусе 50-100 м вокруг организации; покос и расчистку от травяной растительности территории организации; проведение барьерных акарицидных обработок (за 5-7 дней до заезда), создавая ширину барьера не менее 50 м. по периметру ограждения, фактически территория базы не очищена от мусора, валежника, сухостоя и опавших листьев. Не осуществляется энтомологическое обследование и противоклещевая обработка;

4. в нарушение п. 1 ст. 34 Федерального закона РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ регламентирующего, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционньп заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры), фактически тренера по вольной борьбе М.., Б. не представили личные медицинские книжки о прохождении медицинского осмотра.

Тем самым суд приходит к выводу, что в действиях Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, и квалифицирует его деяния по данной норме КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Виновность Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 мая 2018 г., в котором директор спортивной школы Цындыжапов Ц.С. собственноручно указал, что с нарушениями согласен, обязуется все нарушения исправить, распоряжением от 01.05.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки, актом санитарного обследования от 01.05.2018г., пояснениями лиц, участвующих в деле, иными материалами.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что ранее Автономное учреждение РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» не привлекалось к административной ответственности, однако выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, отраженных в протоколе об административном правонарушении, и нашедших свое подтверждение в судебном заседании, является риском для возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а значит создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в т.ч. несовершеннолетних детей.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения судом данного дела вышеуказанные нарушения устранены и деятельность спортивной базы в настоящее время соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства суду не представлено.

Ввиду изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» сроком на 60 суток, т.е. по 01 июля 2018 г. включительно.

Судом обсуждался вопрос о применении иных, менее строгих видов административного наказания, но оснований для их применения суд не усмотрел, поскольку они не смогут обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения.

Разъяснить законному представителю Автономного учреждения РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», что в силу ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Автономное учреждение РБ «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивной базы, расположенной фактически по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Новый Энхалук, л. Лесная, 6, ОГРН 1020300979775, ИНН 0323050190 сроком на 60 суток, т.е. по 01 июля 2018 г. включительно.

Исполнение постановления о приостановлении деятельности осуществляется немедленно в силу ч. 1 ст. 31.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                В.С. Герасименко