Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7175/2019 ~ М-4898/2019 от 08.07.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.

при секретаре Кардецкой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7175/2019 по иску Юровских Натальи Сергеевны к СНТ «Энергетик 1» о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л :

    Истец Юровских Н.С. обратилась в суд с иском к ответчику СНТ «Энергетик 1» о признании права собственности на земельный участок (виды разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Мотивируя свое требование тем, что территория СНТ «Энергетик 1», на котором расположен земельный участок истца, с 1962 г. активно используется членами товарищества (в том числе и истцом), для выращивания плодово-ягодных насаждений и овощеводства, то есть в целях ведения садоводства и огородничества. Земельные участки, находящиеся на территории товарищества, были выделены членам трудового коллектива Тюменской ТЭЦ 1 под коллективные сады из земель государственного земельного запаса. Спорный земельный участок был выделен истцу, как и остальным членам трудового коллектива Тюменской ТЭЦ 1, в связи с работой на данном предприятии. Однако при попытке оформить данный земельный участок в собственность выяснилось, что никаких документов, подтверждающих право владения и пользования земельным участком, не сохранилось. Поскольку эта ситуация была у большинства членов товарищества, то в 2009 г. было подало заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в ДИО Тюменской области. Однако земельный участок товарищества находился в зоне озелененных территорий общего пользования, поэтому было отказано в его предоставлении. Для изменения данной зоны необходимо было внести соответствующие изменения в генеральный план г. Тюмени. Для этого товарищество обратилось в департамент градостроительной политики администрации г. Тюмени с соответствующим запросом. 27.09.2012 данные изменения вступили в законную силу, о чем товарищество было проинформировано письмом директора департамента градостроительной политики администрации г. Тюмени от 22.10.2012. После этого товарищество вновь обратилось в ДИО Тюменской области с соответствующим письмом с просьбой повторно рассмотреть заявление и приложило необходимые документы, в частности, вышеуказанное письмо директора департамента Градостроительной Политики администрации г. Тюмени от 22.10.2012. Однако 22.11.2012 товариществом было получено письмо от ДИО Тюменской области об отсутствии оснований для принятия решения о согласовании схемы расположения земельного участка. В связи с тем, что данный отказ был необоснованным, товарищество 28.01.2013 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.05.2013 отказ в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в г. Тюмени был признан недействительным. Суд обязал повторно в соответствии с действующим законодательством рассмотреть заявление СНТ «Энергетик 1» от 23.10.2012. ДИО Тюменской области 05.06.2013 обратилось с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение арбитражного суда Тюменской области. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 апелляционная жалоба ДИО Тюменской области была оставлена без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 08.05.2013 по делу № № без изменения. ДИО Тюменской области письмом от 26.09.2013, несмотря на вышеуказанные решения судов, повторно отказал истцу в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении его в аренду на 11 месяцев. При этом он порекомендовал обратиться с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка после 28.10.2013, когда истечет срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Товарищество 08.11.2013 повторно обратилось к ДИО Тюменской области с соответствующим заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка и с приложением списка садоводов товарищества по состоянию на 05.11.2013. Кроме того, товарищество 16.12.2013 направило в ДИО Тюменской области дополнение к заявлению о выборе земельного участка и согласовании схемы его расположения на кадастровом плане территории с обоснованием примерного размера испрашиваемого земельного участка и изменением испрашиваемого права на земельный участок. То есть вместо аренды на 11 месяцев товарищество просило обеспечить выбор земельного участка, согласовать схему его расположения на кадастровом плане территории и предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность СНТ «Энергетик 1» бесплатно. Своим решением, изложенным в письме от 28.01.2014, ДИО Тюменской области отказал товариществу в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства и огородничества и бесплатном предоставлении его в собственность. Данный отказ товарищество также посчитало незаконным. Поэтому оно 28.04.2014 вновь обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением. Арбитражный суд Тюменской области 10.07.2014 по делу № № вынес решение о частичном удовлетворении заявленных требований СНТ «Энергетик 1». Он признал недействительным изложенное в письме № от 28.01.2014 решение об отказе СНТ «Энергетик 1» в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства и огородничества в г. Тюмени. Также Арбитражный суд Тюменской области обязал ответчика в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, принять решение об утверждении и выдаче СНТ «Энергетик 1» схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. ДИО Тюменской области 04.08.2014 обратилось с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение Арбитражного суда Тюменской области. Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2014 по делу № № было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения. ДИО Тюменской области 29.10.2014 вынес решение №-сх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства и огородничества в г. Тюмени, в районе ТЭЦ-1», согласно которому была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № В связи с вышеизложенным товарищество на основании статей 35, 36 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» 14.11.2014 заключило договор подряда № на проведение кадастровых работ с «РегионЗемСтрой». По результатам проведения кадастровых работ ООО «РегионЗемСтрой» на основании статей 37, 38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» был подготовлен межевой план и 16.02.2015 он был представлен в электронном виде в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области». Это необходимо было сделать для проведения государственного кадастрового учета земельного участка. После устранения отдельных замечаний по нахождению испрашиваемого земельного участка в разных территориальных зонах 28.05.2015 года он был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. В связи с этим товарищество для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка 11.06.2015 года направило в ДИО Тюменской области кадастровый паспорт данного земельного участка с приложением соответствующего заявления. В этом заявлении товарищество предлагало ДИО Тюменской области в течение 2 недель с момента получения кадастрового паспорта и прилагаемого к нему заявления принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка СНТ «Энергетик 1» в собственность бесплатно. Однако ДИО Тюменской области выдал представителю товарищества решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства и огородничества в г. Тюмени, в районе ТЭЦ-1 за №-з от 29.06.2015. Этот отказ товарищество вновь посчитало незаконным. Поэтому 15.07.2015 вновь обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением. Арбитражный суд Тюменской области 21.10.2015 по делу № № вынес решение об удовлетворении заявленных требований СНТ «Энергетик 1». Он признал недействительным решение от 29.06.2015 №-з об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, вынесенное ДИО Тюменской области. Также Арбитражный суд Тюменской области обязал департамент после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов СНТ «Энергетик 1» путем предоставления земельного участка с кадастровым номером № в собственность заявителя бесплатно. ДИО Тюменской области 18.11.2015 обратилось с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение Арбитражного суда Тюменской области. Постановлением Восьмого Арбитражного Апелляционного суда от 11.02.2016 решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2015 по делу № № было оставлено без изменения, апелляционная жалоба департамента - без удовлетворения. ДИО Тюменской области 04.03.2016 вынес решение №-з «О предоставлении СНТ «Энергетик 1» в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства и огородничества». Управление Росреестра по Тюменской области на основании вышеуказанного решения департамента 08.04.2016 зарегистрировало право собственности СНТ «Энергетик 1» на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, площадь 19 147 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: РФ, <адрес>, <адрес> В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.04.2016 была сделана запись регистрации № и выдано представителю СНТ «Энергетик 1» свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок. Для обозначения фактических границ и разграничения земельных участков садоводов от территории общего пользования, а также оформления права собственности на данные участки 01.07.2016 было проведено общее собрание членов товарищества. По результатам собрания было принято решение об утверждении схемы раздела земельных участков, проведению кадастровых работ по образованию 26 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах земельного участка. По результатам проведения общего собрания 03.07.2016 был заключен договор № между ООО «Центр кадастровых работ» и председателем СНТ «Энергетик 1» на выполнение кадастровых работ по вышеуказанному земельному участку. ООО «Центр кадастровых работ» на основании вышеуказанного договора 15.11.2016 был составлен межевой план и со всеми необходимыми документами вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № был направлен ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области». Однако оно своим решением № от 23.11.2016 приостановило осуществление кадастрового учета объекта недвижимости № от 15.11.2016 в связи со следующими обстоятельствами: 1) в представленном для кадастрового учета межевом плане отсутствует проект организации и застройки территории СНТ «Энергетик 1», поэтому не представляется возможным определить местонахождение образуемых земельных участков. 2) в представленном для кадастрового учета межевом плане письмо департамента градостроительной политики администрации города Тюмени № от 08.10.2013 не подтверждает, что исходный земельный участок располагается в одной территориальной зоне, так как выдан ранее установленной в ГКН территориальной зоны СХ-3. Несмотря на представление дополнительных документов 27.02.2017 Управление Росреестра по Тюменской области вынесло решение об отказе в осуществлении кадастрового учета №. Товарищество 13.02.2017 направило ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области» претензию (требование) об обжаловании вышеуказанного решения о приостановлении кадастрового учета. Также 20.03.2017 товарищество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании вышеуказанного решения об отказе незаконным и необоснованным. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.06.2017 по делу № № заявленные требования СНТ «Энергетик 1» были удовлетворены в полном объеме. ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области» 24.07.2017 подало в Восьмой Арбитражный Апелляционный суд апелляционную жалобу на вышеуказанное решение Арбитражного суда Тюменской области. 09.11.2017 Восьмой Арбитражный Апелляционный суд своим постановлением по делу № № отменил вышеуказанное решение арбитражного суда Тюменской области и в качестве суда первой инстанции вынес новое решение. В частности, он признал недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 27 февраля 2017 года № об отказе в осуществлении кадастрового учета. Также он обязал Управление Росреестра по Тюменской области в течение 20 рабочих дней со дня получения полного текста постановления суда осуществить кадастровый учет земельного участка в соответствии с межевым планом от 15.11.2016 и заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №. В соответствии с вышеуказанным постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда Управление Росреестра по Тюменской области 08.12.2017 осуществило кадастровый учет земельного участка в соответствии с межевым планом от 15.11.2016 и заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №. Вследствие чего из земельного участка СНТ «Энергетик 1» были выделены 26 земельных участков садоводов СНТ «Энергетик 1». В числе прочих был образован и земельный участок истца с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» является некоммерческим товариществом. То есть оно при разделе общего земельного участка на отдельные участки садоводов не преследует цели получения какой-то прибыли или же коммерческого использования данных земельных участков. Целью раздела общего земельного участка СНТ «Энергетик 1» с кадастровым номером 72:23:0221003:16452 на 26 отдельных земельных участков являлась лишь завершающая стадия процедуры передачи земельных участков членам (садоводам) товарищества. С последующей государственной регистрацией их права собственности на эти земельные участки. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2014 по делу № № а также Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 достоверно установлено: «Члены товарищества с 1962 г. используют для садоводства и огородничества территорию земельного участка в районе ТЭЦ-1, ранее выделенного членам трудового коллектива Тюменской ТЭЦ-1 под коллективные сады из земель государственного земельного запаса». Более того, данный факт еще раз подтверждается в вышеуказанном Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу № №: «При этом то обстоятельство, что СНТ «Энергетик 1» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 28.05.2009, то есть после вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не имеет правового значения для решения вопроса о наличии оснований для предоставления земельного участка, поскольку товариществом соблюдено условие статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о том, что испрашиваемый земельный участок ранее уже был предоставлен членам товарищества». Вышеуказанные доводы подтверждает и постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 по делу № №, где СНТ «Энергетик 1», членом которого является истец, также участвовало в деле. Из постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 по делу № №: «Кроме того, как верно отмечает товарищество в отзыве на апелляционную жалобу, в рассматриваемом случае при определении соответствия размера площади испрашиваемого земельного участка с нормами предоставления вновь образуемых земельных участков и их градостроительными регламентами необходимо также принимать во внимание, что члены товарищества с 1962 г. используют для садоводства и огородничества территорию земельного участка в районе ТЭЦ-1, ранее выделенного членам трудового коллектива Тюменской ТЭЦ-1 под коллективные сады из земель государственного земельного запаса. В свою очередь, правила землепользования и застройки г. Тюмени, которыми предусмотрен градостроительный регламент в зоне СХ-3, были введены в действие решением Тюменской городской Думы с 10.04.2009. Каких-либо обременений данного земельного участка не имеется. Иных лиц, оспаривающих права истца на вышеуказанный объект недвижимости, также нет.

    Истец Юровских Н.С. в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие истца.

    Представитель ответчика СНТ «Энергетик 1» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представитель ответчика не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Представили в суд письменное заявление, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения искового требования.

    Представитель 3 лица ДИО Тюменской области, представитель 3 лица Управы Ленинского АО Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представитель 3 лиц не явились в суд по уважительной причине, возражений по заявленному исковому требованию не представлено, дело рассмотрено в отсутствие представителей 3 лиц.

    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению.

    В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, представленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Как установлено судом, истец Юровских Н.С. является членом СНТ «Энергетик 1» вступительные, паевые и членские взносы уплачены полностью, что подтверждается членской книжкой, справкой ТСН СНТ «Энергетик 1» от 05.07.2019.

    29.10.2014 вынесено решение №-сх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства и огородничества в г. Тюмени, в районе ТЭЦ-1», согласно которому была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 14/з-1002.

    ООО «РегионЗемСтрой» на основании статей 37, 38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» был подготовлен межевой план и 16.02.2015 он был представлен в электронном виде в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области».

    28.05.2015 земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

    08.04.2016 зарегистрировано право собственности СНТ «Энергетик 1» на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, площадь 19 147 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: РФ, <адрес>, в районе ТЭЦ-1. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.04.2016 была сделана запись регистрации № и выдано представителю СНТ «Энергетик 1» свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок.

    01.07.2016 на общем собрания членов товарищества было принято решение об утверждении схемы раздела земельных участков, проведению кадастровых работ по образованию 26 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах земельного участка.

    По результатам проведения общего собрания 03.07.2016 был заключен договор № между ООО «Центр кадастровых работ» и СНТ «Энергетик 1» на выполнение кадастровых работ по вышеуказанному земельному участку.

    15.11.2016 ООО «Центр кадастровых работ» на основании вышеуказанного договора был составлен межевой план и со всеми необходимыми документами вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № был направлен ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области».

    Статья 35 Конституции Российской Федерации предусматривает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Поскольку истцом полностью внесен паевой взнос за земельный участок, земельный участок используется для садоводства и огородничества, суд приходит к выводу, что требование истца основано на законе и подлежит удовлетворению.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что в соответствии со статьей 218 ГК РФ, имеются основания для признания за Юровских Н.С. права собственности на земельный участок (виды разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СНТ «Энергетик-1», участок 3, в связи с тем, что Юровских Н.С. выплатила паевой взнос в полном размере.

    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198, 233-235 ГПК РФ, ст. 218 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

    Признать за Юровских Натальей Сергеевной право собственности на земельный участок (виды разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

    Ответчик может подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, ответчик может обжаловать решение суда в апелляционном порядке в течение месячного срока по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а случае, если такое заявление подано,- в течение месячного срока со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья :    

Мотивировочная часть решения изготовлена 02 сентября 2019 года