Решение по делу № 2-2159/2014 ~ М-2198/2014 от 20.10.2014

Дело № 2-2159/2014 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                            12 ноября 2014 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.

При секретаре Ивановой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г.Новокузнецку Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения об установлении для должника ПВИ временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Заявитель Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по ... Государственной инспекции безопасности дорожного движения обратился в суд с заявлением об установлении для должника ПВИ временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявленные требования мотивировал тем, что постановлением об административном правонарушении от ... года, вынесенным органом ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку, ПВИ был привлечен к административной ответственности – подвергнут штрафу в сумме ... рублей, который им оплачен не был. На основании указанного документа ... МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Обязательств по оплате штрафа, вынесенного на основании постановления подразделения ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку, ПВИ не исполнил. Документов об уважительности причин не исполнения им не представлено.

На основании изложенного, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданину ПВИ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель заявителя Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г.Новокузнецку Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ПВИ в судебное заседание не явился – о дне и времени судебного разбирательства уведомлен надлежаще – почтой суда (л.д.15) и телефонограммой (л.д.17а), просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных в отношении него требований не возражал.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ходакова С.В. дала пояснения, аналогичные пояснениям заявителя, изложенным в заявлении. Также суду пояснила, что в процессе работы по возбужденному на основании поступившего в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка постановления ОГИБДД о привлечении ПВИ к административной ответственности и наложении на него штрафа она приглашала должника в МОСП, куда он являлся и давал письменные объяснения о собственной осведомленности о наложении на него штрафа, обязывался оплатить штраф, а также был предупрежден ею о том, что в случае не оплаты штрафа ему может быть установлено ограничение на выезд за пределы РФ. Пояснил, что штраф он оплатил не ранее конца ... года, так как у него трудное материальное положение. Дол письменные объяснения по этому поводу. До сих пор штраф им не оплачен. Перед судебным заседанием она по телефону разговаривала с П, который ей пояснил, что штраф пока оплатить из-за отсутствия денег он не может, не возражает против установления ему ограничения выезда за пределы РФ. В связи с чем требования заявителя поддержала и просила в их удовлетворить.

    Выслушав заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Определении от 24.02.2005 № 291-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения наложенных на гражданина на законных основаниях обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Судом установлено, что в ... в отношении ПВИ ОГИБДД УВД по г.Новокузнецка было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.... КоАП РФ в связи с управлением им транспортным средством как лицом, не имеющим водительских прав, на основании которого он был подвергнут штрафу в сумме ... рублей (л.д.4,19).

Данное постановление ПВИ не было обжаловано, вступило в законную силу, в связи с чем было передано на исполнение в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка.

В связи с поступлением указанного постановления в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ... им было возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление (л.д.5-6,20).

Данным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате наложенного на него штрафа в пять дней – п.2 постановления.

В процессе работы по исполнению данного постановления судебным приставом – исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка Ходаковой С.В. был опрошен должник ПВИ, который ею лично был уведомлен о возбуждении в отношении него в связи с наложением ОГИБДД штрафа исполнительного производства, наличии у него обязанностей по оплате штрафа, предоставлен ему срок для добровольной оплаты штрафа в 5 суток, а также ею П было разъяснено, что в случае его уклонения от оплаты штрафа ему могут быть установлены ограничения на выезд за пределы РФ. По настоящее время данный штраф им не оплачен, в связи с чем, поддержала заявленные ОГИБДД требования и просила суд их удовлетворить.

То есть, ПВИ в установленный срок добровольно требования не исполнил, что подтверждается доводами заявителя (взыскателя), не опровергнутыми должником, который уважительности причин неисполнения им требований об оплате штрафа не представил. Также ПВИ не представлено и доказательств, подтверждающих факт его обращения с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты налогов и сборов.

Требования заявителя мотивированы тем, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов об уплате штрафа в размере ... рублей при осведомленности о наличии исполнительного производства в отношении него и возможном применении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, что нашло подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ПВИ уклоняется от уплаты задолженности по оплате штрафа, в связи с чем, считает необходимым ограничить его право на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств, наложенных на него административными актами, либо до достижения согласия сторонами. При этом суд полагает необходимым учесть альтернативность нормы п.5 ст. 15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусматривающей, что ограничение права на выезд может быть наложено и до достижения согласия сторонами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░░, ... ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░