Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2017 ~ М-14/2017 от 09.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием истца Привалова Д.И.,

представителя истца адвоката Асулбаевой Т.С., действующей на основании ордера № от ... 2017 года,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области Шуплецовой Ю.А., действующей по доверенности № от ... 2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

28 февраля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Привалова Д.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Привалов Д.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При рассмотрении дела Привалов Д.И. исковые требования уточнил.

В судебном заседании Привалов Д.И. пояснил, что ... 2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой, связанной с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения.

... 2016 года комиссией ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области было вынесено решение об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по страсти, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Комиссией не были зачтены в специальный стаж периоды работы с 19 августа 1996 года по 31 марта 1997 года в должности врача-интерна, с 01 ноября 1999 года по 26 апреля 2005 года - в должности заведующего Шадринского отделения Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы. Не были включены в стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года и с 01 апреля 2013 года по 24 апреля 2013 года.

Полагает, что решение комиссии является незаконным и подлежит отмене.

В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ним не расторгался. Ему выплачивалась заработная плата, работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. На курсы направлялся на основании приказа, выдавалась путёвка на курсы.

Работая в бюро судебно-медицинской экспертизы в должности врача-интерна, проводил судебно-медицинские вскрытия, исследование трупов и трупных материалов.

Согласно Тарификационным спискам, ему производилась доплата за опасные для здоровья и особо тяжёлые условия труда.

Полагает, что работая врачом-интерном, фактически выполнял обязанности судебно-медицинского эксперта, проводящего вскрытия, исследования трупов и трупного материала.

Ответчиком необоснованно исключён период работы в должности заведующего Шадринским отделением Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы, который подлежит также включению в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании Должностной инструкции заведующего отделения Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы, помимо организационно-административных обязанностей на него была возложена обязанность проводить, кроме обычных экспертиз, еще и особо сложные экспертизы.

Привалов Д.И. просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе от ... 2016 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости недействительным, обязать включить в специальный стаж работы периоды с 19 августа 1996 года по 31 марта 1997 года в должности врача-интерна, с 01 ноября 1999 года по 26 апреля 2005 года - в должности заведующего Шадринского отделения Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы, время прохождения им курсов повышения квалификации с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года, с 01 апреля 2013 года по 24 апреля 2013 года. Принять эти периоды к зачёту в специальный стаж в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... 2016 года.

Представитель истца Привалова Д.И. адвокат Асулбаева Т.С. в судебном заседании дала пояснения, аналогичные пояснениям истца.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области Шуплецова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что решением об отказе в установлении пенсии № от ... 2016 года Привалову Д.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Истцу не зачтены в специальный стаж медицинской деятельности в календарном и льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы с 19 августа 1996 года по 31 марта 1997 года в должности врача - интерна, так как должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, применяемым на основании постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, применяемым на основании постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П и постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Истцу не зачтены в стаж также периоды работы с 01 ноября 1999 года по 26 апреля 2005 года - в должности заведующего Шадринского отделения Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы, как в календарном, так и в льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев, так как должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, применяемым на основании постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П и постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Истцу также не зачтены в стаж лечебной деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года и с 01 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, как в календарном, так и в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), так как в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года за №5, утверждёнными постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации.

Просит в иске отказать.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Судом при рассмотрении настоящего спора установлено следующее.

23 ноября 2016 года Привалов Д.И. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью (л.д....).

Решением ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ... 2016 года № (л.д....), Привалову Д.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности (требуемый стаж - 30 лет, а имеется - ... лет ... месяцев).

Привалову Д.И. отказано в зачёте в специальный стаж периодов работы:

с 19 августа 1996 года по 31 марта 1997 года - в должности врача-интерна, (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев), так как должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, применяемым на основании постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, применяемым на основании постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П и постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781;

с 01 ноября 1999 года по 26 апреля 2005 года - в должности заведующего Шадринского отделения Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы, как в календарном, так и в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), так как должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, применяемым на основании постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П и постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 0 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781;

с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года и с 01 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года - курсы повышения квалификации, как в календарном, так и в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), в соответствии с Правилами исчисления приодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Суд считает необоснованными доводы ответчика об отказе в зачёте в специальный стаж истца спорных периодов.

Из трудовой книжки Привалова Д.И., копий приказов следует, что 19 августа 1996 года Привалов Д.И. принят на работу врачом-интерном в танатологическое отделение Шадринского отделения Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы на основании приказа № от ... 1996 года.

01 апреля 1997 года он был переведён судмедэкспертом Шадринского отделения Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы на основании приказа № п.7 от ... 1997 года.

19 мая 1998 года назначен заведующим Шадринского отделения Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы по 13 разряду ЕТС на основании приказа № от ... 1998 года.

27 апреля 2005 года переведён врачом - судебно-медицинским экспертом Шадринского отделения Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы по 13 разряду ЕТС, на основании приказа № от 27 апреля 2005 года.

В указанной должности работает по настоящее время (л.д....).

Из справки ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, из архивной справки следует, что Привалов Д.И. с 19 августа 1996 года по 31 марта 1997 года работал в должности врача-интерна в танатологическом отделе с полным рабочим днём, с 01 апреля 1997 года по 18 мая 1998 года - в должности судмедэксперта Шадринского обособленного подразделения с полным рабочим днём, с 19 мая 1998 года по 26 апреля 2005 года - в должности заведующего Шадринским обособленным подразделением и в должности врача судебно-медицинского эксперта с полным рабочим днём, с 27 апреля 2005 года по настоящее время работает - в должности врача судебно-медицинского эксперта на 1 ставку.

С 01 ноября 1999 года по 2003 год Привалов Д.И. работал в должности заведующего Шадринским обособленным подразделением на 1 ставку и на 0,25 ставки врачом - судебно-медицинским экспертом. С 2004 года по 26 апреля 2005 года работал в должности заведующего Шадринским обособленным подразделением на 1 ставку и 0,5 ставки врача - судебно-медицинского эксперта.

Непосредственно участвует в исследовании трупного материала и обработке трупного материала.

С 01 апреля 1997 года по настоящее время Привалов Д.И. имеет право на льготное исчисление специального стажа - один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, периодов учёбы с 01 октября 2001 года по 03 ноября 2001 года (приказ №-к от ... 2001 года), с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года (приказ № от ... 2008 года), с 01 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года (приказ № от ... 2013 года) - л.д.....

Из записи в трудовой книжке следует, что Государственное учреждение Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы с 18 марта 2011 года переименованного в Государственное казенное учреждение «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (л.д....).

Должностные обязанности истца в период работы заведующим Шадринского отделения Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 ноября 1999 года по 26 апреля 2005 года идентичны должностным обязанностям заведующего обособленного подразделения бюро судебно-медицинской экспертизы, указанным в Должностных инструкциях (л.д....).

Согласно справке ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от 21 ... 2017 года, за периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2001 года по 03 ноября 2001 года (приказ №-к от ... 2001 года); с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года (приказ № от ... 2008 года), с 01 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года (приказ № от ... ... 2013 года) за Приваловым Д.И. средняя заработная плата сохранялась по основному месту работы.

Начисление заработной платы производилось на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основании ЕТС» и Тарификационных списков.

С 01 ноября 1999 года по 2003 год Привалов Д.И. работал в должности заведующего Шадринским обособленным подразделением на 1 ставку и на 0,25 ставки врача - судебно-медицинского эксперта.

В период с 01 ноября 1999 года по 2003 год начисление заработной платы Привалову Д.И. производилось, исходя из 1 ставки заведующего подразделением и 0,25 ставки врача - судебно-медицинского эксперта. Начисление заработной платы производилось на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основании ЕТС» и Тарификационных списков.

С 2004 года по 26 апреля 2005 года Привалов Д.И. работал в должности заведующего Шадринским обособленным подразделением на 1 ставку и на 0,5 ставки врача - судебно-медицинского эксперта.

В период с 2004 года по 26 апреля 2005 года начисление заработной платы производилось, исходя из 1 ставки заведующего подразделением и 0,5 ставки врача - судебно-медицинского эксперта. Начисление заработной платы производилось на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основании ЕТС» и Тарификационных списков.

С 19 августа 1996 года по 31 марта 1997 года Привалов Д.И. работал в должности врача-интерна в танатологическом отделе по 9 разряду ETC. Начисление заработной платы производилось на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основании ЕТС» и Тарификационных списков (л.д....).

Согласно штатного расписания Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы за 1996 год, в танатологическим отделе (морг) предусмотрены зав. областным отделом - 1 ставка, в Курганском отделении: зав. отделения - 1 ставка, судмедэксперты - 21,75 ставок, лаборанты - 23,0 ставок (включая фельдшеров и ст.лаборантов), медрегистраторы - 7,75 ставок, санитары морга - 11,5 ставок, итого - 72,0 ставки.

За 1997 год в танатологическим отделе (морг) предусмотрены зав.областным отделом - 1 ставка, в Курганском отделении: зав. отделения - 1 ставка, судмедэксперты - 20,25 ставок, лаборанты - 21,5 ставок (включая фельдшеров и ст.лаборантов), медрегистраторы - 7,0 ставок, санитары морга - 11,5 ставок, дежурные санитары танат. отдела - 6,0 ставок, итого - 68,25 ставок (л.д....).

За 1999 год в Шадринском отделении Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы предусмотрена 1 ставка заведующего отделением, 8,5 ставок судебно-медицинских экспертов (л.д....).

За 2000-2004 годы в Шадринском отделении ... бюро судебно-медицинской экспертизы предусмотрена 1 ставка заведующего отделением, 7,0 ставок судебно-медицинских экспертов (л.д....).

За 2005 год в Шадринском отделении Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы предусмотрена 1 ставка заведующего отделением, врач - судебно-медицинский эксперт (л.д....).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела, табелями рабочего времени (л.д....), личной карточкой работника, карточками, справками (л.д....), показаниями свидетелей "КАН", "ГТВ"

Суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет - в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсиюза выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилисчисления сроков в выслуге для назначенияпенсийв выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу лет, дающую право напенсиюза выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых даёт право напенсиюза выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 года.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В период работы истца врачом-интерном в Шадринском отделении Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. В соответствии с п.1 разд.2 указанного перечня, право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения имеют врачи и другие работники здравоохранения в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Должность врача-интерна в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года №377 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 1999 года, регистрационный №1943) и действовавшей до 1 декабря 2008 года, была выделена, как самостоятельная должность, и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

Вместе с тем, в Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 августа 1997 года №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», выделен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Кроме того, согласно норм Федерального закона от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Учитывая изложенное, период работы Привалова Д.И. в должности врача-интерна Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы с 19 августа 1996 года по 01 апреля 1997 года должен быть включён в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном и календарном исчислении, поскольку истец был зачислен на штатную должность по врачебной специальности и выполнял работу в условиях полной занятости на 1 ставку.

Истцу не зачтён в стаж лечебной деятельности период работы в Шадринском отделении Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 ноября 1999 года по 26 апреля 2005 года в должности заведующего отделением.

В соответствии со Списком №781, правом на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности, пользуются врачи - руководители учреждений здравоохранения (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377, к руководителям учреждений здравоохранения относятся: главный врач (директор, заведующий, начальник, главный санитарный врач).

Согласно п.5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утверждённого приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377, врачам - руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

Судом установлено, что в спорный период Привалов Д.И. выполнял работу по должности врача - судебно-медицинского эксперта в отделении, где являлся заведующим. Установлено, что работая в должности заведующего, истец одновременно осуществлял лечебную деятельность в Шадринском отделении Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы на постоянной основе в течении рабочего времени по основной работе.

Привалов Д.И., работая с 27 апреля 2005 года в должности врача - судебно-медицинского эксперта Шадринского отделения Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, направлялся работодателем для прохождениякурсов повышения квалификации с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года и с 01 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации Привалову Д.И. выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления. Трудовой договор с ним не расторгался (справки - л.д...., копия личной каточки работника - л.д...., копии приказов - л.д....). В эти периоды он выполнял работу в должности, предусмотренной Списками

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Эти периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в его специальный стаж в льготном и календарном исчислении периодов работы в должности врача-интерна Курганскогообластного бюро судебно-медицинской экспертизы с 19 августа 1996 года по 01 апреля 1997 года, в должности заведующего Шадринского отделения Курганского бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 ноября 1999 года по 26 апреля 2005 года, периодов прохождения курсов повышения квалификации с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года и с 01 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Привалов Д.И. просит назначить ему пенсию с ... 2016 года.

На указанную дату, с учётом оспариваемых периодов, у него имелся специальный стаж продолжительностью свыше 30 лет.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... 2016 года следует признать недействительным.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Привалова Д.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... 2016 года недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области зачесть Привалову Д.И. в стаж лечебной деятельности в льготном и календарном исчислении периоды работы:

- в должности врача-интерна Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы с 19 августа 1996 года по 01 апреля 1997 года;

- в должности заведующего Шадринским отделением Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 ноября 1999 года по 26 апреля 2005 года;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 апреля 2008 года по 27 мая 2008 года и с 01 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить Привалову Д.И. досрочную страховую пенсию по старости с ... 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья- Е.В. Брагина.