Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-504/2021 от 17.11.2021

Дело № 5-504/2021 83RS0001-01-2021-001903-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 07 декабря 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

Габдулхаева Хабибулхана Габдулхаковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Марийской АССР, гражданина РФ, холостого, на иждивении детей не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, ОГРНИП №, ИНН 298303976977, паспорт гражданина РФ серии 55 19 №,

у с т а н о в и л:

ИП Габдулхаев Х.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г., в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществлял предоставление услуг общественного питания посетителям после 00 часов 00 минут в кафе «Оскар» по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б, тем самым нарушил требования п. 3 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> к Постановлению губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О режиме повышенной готовности» для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <адрес>.

Габдулхаев Х.Г. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Габдулхаева Х.Г. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Габдулхаева Х.Г.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 3 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа - Приложения к постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 28.10.2021 № 81-пг «О режиме повышенной готовности» приостановлено на территории Ненецкого автономного округа по 31 декабря 2021 года с 23:00 до 06:00 проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, работа ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, оказание услуг общественного питания.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г. в период времени с 23 часов 00 минут 04 ноября 2021 года по 06 часов 00 минут 05 ноября 2021 года индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществлял предоставление услуг общественного питания посетителям после 00 часов 00 минут в кафе «Оскар» по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б,

Вина индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. ИП Габдулхаев Х.Г. указал, что он с протоколом не согласен, так как ему надо платить налоги, аренду, коммунальные платежи;

- рапортом начальника старшего оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что кафе «Оскар», расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б, осуществляло свою деятельность в период времени с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта начальника смены ДЧ УМВД России по НАО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов от ФИО6 поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 03:00 часов до 06:00 часов в баре «Оскар» пропал мобильный телефон «Самсунг»;

- копией объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что примерно в 00:30 часов ДД.ММ.ГГГГ он направился с друзьями в бар «Оскар». О том, что развлекательное заведение в ночное время не должно работать он не знал, сотрудники бара ему об этом не говорили. Персонал бара свободно продавал имеющийся у них товар, включал музыку, разноцветные цветовые приборы. В баре кроме него и троих его друзей находились еще посетители в количестве 20 человек. Он с друзьями распивал в баре спиртное, свой сотовый телефон он положил на стол, примерно в 05:00 часов ДД.ММ.ГГГГ он стал собираться домой и не обнаружил на столе своего мобильного телефона. Он искал телефон весь день, но не нашел и ДД.ММ.ГГГГ сообщил о хищении телефона в полицию;

- копий письменных объяснений ФИО7 о. от ДД.ММ.ГГГГ. из которых следует, что он работает в кафе «Оскар», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б. Он работал в кафе «Оскар» с 23:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 03:30 часов ДД.ММ.ГГГГ. В районе 04 часов в баре «Оскар» находилось около 10 посетителей;

- копий письменных объяснений Габдулхаевой О.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она является администратором бара. В ночь с 04 по ДД.ММ.ГГГГ бар «Оскар» работал в ночное время до 05:00 часов. Она знает, что запрещено работать развлекательным учреждениям в ночное время, но так как надо платить за аренду, за коммунальные услуги, то кафе работает в ночное время;

- объяснениями Габдулхаева Х.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он являясь индивидуальным предпринимателем осуществлял услуги по организации общественного питания и организации досуга с 23:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 06:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, так как ему надо платить за аренду помещения. Вину признает, раскаивается;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Габдулхаев Х.Г. поставлен в МИФНС № по АО и НАО в качестве индивидуального предпринимателя;

- копиями договора аренды нежилого помещения, акта приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Габдулхаев Х.Г. является индивидуальным предпринимателем, характеризуется по месту жительства положительно, к административной ответственности привлекался по главе 14 и 20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Габдулхаева Х.Г., судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку согласно представленной справке на физическое лицо Габдулхаев Х.Г. привлекался неоднократно по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для применения к индивидуальному предпринимателю Габдулхаеву Х.Г. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Габдулхаевым Х.Г. правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом его трудоспособного возраста, возможности получения заработной платы или иного дохода, тем самым не находя оснований для применения к Габдулхаеву Х.Г. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Габдулхаева Хабибулхана Габдулхаковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в Отделение Архангельск г.Архангельск, кор. счет № 40102810045370000016, ИНН 8300003448, БИК 011117401, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880483210000713933, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Октябрьская, д.24.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)      А.Ф. Слонов

Копия верна. Судья -                          А.Ф. Слонов

Подлинный документ находится в материале № 5-504/2021 (УИД 83RS0001-01-2021-001903-05) Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа.