Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2019 (12-129/2018;) от 30.10.2018

Дело № 12-1/19___________________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области                                          16 января 2019 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрел жалобу ООО «Шатурский водоканал» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЦФО №11-35/2056 от 11.10.2018 в отношении

     ООО «Шатурский водоканал», ИНН 5049022156, Московская область. Шатурский район, город Шатура, улица Советская, д. 15/2, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

      постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Шатурский водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в том, что по итогам проведенной плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Шатурский водоканал» по адресу 140700, <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено наличие события административного правонарушения, выраженного в следующем, а именно:

    в ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Шатурский водоканал» образуются отходы производства и потребления, временное накопление которых на территории предприятия производится в специально оборудованных тарах, на специально оборудованных площадках. Вывоз отходов производства и потребления подтверждается талонами полигона «Полигон-Сервис » и иными документами.

    Вместе с тем, предприятием не разработаны нормативы образования отходов и не утверждены лимиты на их размещение, согласно законодательству РФ, чем нарушены: ст. 3, 11, ч.1,3 ст. 22, ч.1 ст. 34, ч. 1,2 ст. 39, ч. 1 ст. 51 ФЗ-7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст. 11, 18 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

     За данное правонарушение ООО «Шатурский водоканал» назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

       Не согласившись с вышеуказанным постановлением в части размера штрафа, ООО «Шатурский водоканал» обратилось с жалобой, в которой просит изменить постановление в связи с тяжелым материальным положением, снизив наказание, мотивируя тем, что общество признано банкротом.

     Представитель ООО «Шатурский водоканал» ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

     Как видно из материалов дела, вина ООО «Шатурский водоканал» подтверждается актом проверки №-КР от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (территориальным органом Росприроднадзора) соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, протоколом об административном правонарушении, согласно которому по итогам проведенной плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Шатурский водоканал» по адресу 140700, <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено наличие события административного правонарушения, выраженного в следующем:

    в ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Шатурский водоканал» образуются отходы производства и потребления, временное накопление которых на территории предприятия производится в специально оборудованных тарах, на специально оборудованных площадках. Вывоз отходов производства и потребления подтверждается талонами полигона «Полигон-Сервис » и иными документами.

    Вместе с тем, предприятием не разработаны нормативы образования отходов и не утверждены лимиты на их размещение, согласно законодательству РФ, чем нарушены: ст. 3, 11, ч.1,3 ст. 22, ч.1 ст. 34, ч. 1,2 ст. 39, ч. 1 ст. 51 ФЗ-7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст. 11, 18 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

     Действия ООО «Шатурский водоканал» правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

      В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

      Поскольку правонарушением, совершенным ООО «Шатурский водоканал», вред окружающей среде и гражданам не причинен, при этом, как видно из определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шатурский водоканал» признано банкротом, суд считает возможным снизить назначенное наказание.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

      постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЦФО №11-35/2056 от 11.10.2018, которым ООО «Шатурский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей, изменить, снизив назначенное наказание до 50000 рублей, жалобу ООО «Шатурский водоканал» - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шатурского городского суда                      И.Н.Терентьев