Решение по делу № 2-1385/2012 ~ М-513/2012 от 08.02.2012

         РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области                                                 28 марта 2012 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре - Жупановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фетисовой Н.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда России №5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фетисова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ссылаясь на то, что /дата/ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, комиссия приняла решение об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Как указала истица, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Пенсионный Фонд не включил следующие периоды:

- с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с /дата/ по /дата/ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Не согласившись с решением ответчика, указывая, что ею выработан <данные изъяты> стаж на досрочное отношение трудовой пенсии по старости, истица просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как <данные изъяты> работнику, периоды работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с /дата/ по /дата/ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, засчитав их в календарном порядке; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, с момента ее обращения к ответчику с /дата/

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, не соглашаясь с заявленными требованиями, поддержал доводы, послужившие отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, и просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Фетисовой Н.В.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа назначается досрочная трудовая пенсия независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г., а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г.

Как усматривается из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г., включены периоды работы Фетисовой Н.В. продолжительностью <данные изъяты>.

Исключая из специального <данные изъяты> стажа истицы период ее нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>) с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты>) с /дата/ по /дата/, ответчик указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после /дата/ (после вступления в законную силу Закона РФ от 25.10.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ») не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из трудовой книжки на имя истицы, Фетисова Н.В. /дата/ была зачислена на должность фельдшера на Станцию скорой неотложной помощи ГУ Здравоохранения (приказ № от /дата/), /дата/ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от /дата/, /дата/ организация СС и НП ГУЗМ переименована в СС и НМ им. А.С. Пучкова ДЗМ (приказ № и № от /дата/), /дата/ истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» (приказ № от /дата/), /дата/ переведена на должность <данные изъяты>приказ №/дв от /дата/), где работает по настоящее время.

Кроме того, на основании Архивных справок, предоставленных Центральным объединенным архивом Департамента здравоохранения фельдшера № от /дата/, судом установлено, что истица зачислена с /дата/ на должность выездного <данные изъяты> по приказу № от /дата/ В период с /дата/ по /дата/ Фетисова Н.В. работала <данные изъяты>, надбавку за вредность не получала, получала надбавку за выездной характер работы. За период работы в СС и НС им. А.С. Пучкова ДЗМ истица неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации: с /дата/ по /дата/ приказом №у, за этот период в лицевом счете имеются сведения о начисленных часах работы - за февраль начислено по основному окладу <данные изъяты>, курсы - <данные изъяты>, совместительство - <данные изъяты> работа по одному - <данные изъяты>, ночи - <данные изъяты>. За /дата/. начислено - курсы <данные изъяты>, совместительство - <данные изъяты>, ночи - <данные изъяты>. Приказом № от /дата/ истица направлялась на курсы повышения квалификации с /дата/ по /дата/, за этот период в лицевом счете имеются сведения о начисленных часах работы - за октябрь начислено по основному окладу <данные изъяты>, курсы - <данные изъяты>, совместительство - <данные изъяты>, работа по одному - <данные изъяты>, ночи - <данные изъяты>. За /дата/. начислено по основному окладу <данные изъяты> - курсы <данные изъяты> совместительство - <данные изъяты>, работа по одному - <данные изъяты>, ночи - <данные изъяты>. После отпуска по уходу за ребенком истица приступила к работе с /дата/ (Приказ № от /дата/).

Согласно справки № от /дата/, выданной СС и НС им. А.С. Пучкова Департамент здравоохранения г. Москвы, Фетисова Н.В. работает с /дата/ по настоящее время в должности <данные изъяты>, весь этот период она работала полный день, полную рабочую ставку, с оплатой труда за фактически отработанное время, отпуск без сохранения не предоставлялся, направлялась с полным отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с /дата/ по /дата/

Из Приказа № от /дата/ Главного врача Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени Пучкова А.С. следует, что согласно плану повышения квалификации истица была направлена на цикл усовершенствования по скорой и неотложной медицинской помощи на базе <данные изъяты> училища с /дата/ по /дата/ с полным отрывом от работы с сохранением среднего заработка.

Планом повышения квалификации среднего медицинского персонала СС и НС имени А.С. Пучкова в образовательных учреждениях системы дополнительного последипломного образования на /дата/ учебный год предусмотрено провести обучение по скорой и неотложной помощи, приёмам вызова и т.п.

Из Сертификатов № от /дата/, № от /дата/, Свидетельств рег. №/дата/, №/дата/, №/дата/ следует, что истица проходила курсы повышения квалификации.

В Приложении к приказу Минздравсоцразвития России от /дата/ № установлен порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников. Согласно п. 5, профессиональная подготовка и повышение квалификации специалистов проводятся с/без отрывом от работы при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

Приказами Минздравсоцразвития России от 11.03.2008г. №112н и от 16.04.2008г. №176н установлено, что специалисты с высшим и средним медицинским образованием подлежат обязательной, не реже 1 раз в 5 лет, сертификации.

В соответствии с п. 3.4. Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…», «в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39».

При рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, ключевым вопросом при определении права работника здравоохранения на включение периода его работы в специальный трудовой стаж, является его профессиональная деятельность по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных списками, независимо от наименования и ведомственной принадлежности учреждения, в котором он осуществляет эту деятельность, поскольку ведомственная принадлежность учреждения сама по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной лечебной деятельности и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, судом установлено, что истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, архивными справками, сертификатами и свидетельствами. Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателем: числилась в штате сотрудников, согласно приказов, ей выплачивалась средняя заработная плата. Судом также установлено, что повышение квалификации предусматривается должностными обязанностями, обязательными к исполнению, поскольку работодатель предъявляет определенные требования к уровню подготовки медицинского персонала и требует постоянного совершенствования в профессии. При таких обстоятельствах, период обучения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, истица просит включить в специальный трудовой стаж период с /дата/ по /дата/. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в календарном порядке.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, учитывая, что Фетисова Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком - Фетисовой О.П. /дата/ рождения, то есть до внесения соответствующих изменений в закон, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истица имела специальный стаж продолжительностью более <данные изъяты>, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Фетисовой Н.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда России №5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда России №5 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Фетисовой Н.В. следующие периоды работы:

- с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с /дата/ по /дата/ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской области назначить Фетисовой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский горсуд в течение месяца.

Судья