Решение по делу № 2-788/2015 ~ М-373/2015 от 27.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова P.P., при секретаре Карёгиной А.Е.,

с участием: ответчиков К.Л.Ю., П.Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-788/2015 по исковому заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к К.Л.Ю., П.Т.Е., М.Е.В., П.Г.В., Т.Л.И. о признании решения общего собрания собственников недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области с иском к К.Л.Ю., П.Т.Е., М.Е.В., П.Г.В., Т.Л.И. о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным.

В обоснование доводов иска истец указал, что на основании распоряжения Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на предмет правомерности принятия собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>В, на общем собрании решения о выборе способа управления, выборе управляющей организации, заключении и утверждении условий договора управления многоквартирным домом.

По результатам проверки службой был составлен акт проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, в котором зафиксированы нарушения требований жилищного законодательства: отсутствуют доказательства о направлении или вручении собственникам многоквартирного <адрес обезличен>В уведомления о проведении общего собрания, решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, отсутствуют.

Таким образом, процедура проведения общего собрания собственников помещений, предусмотренная ст. 44-48 ЖК РФ, инициаторами проведения общего собрания не соблюдена.

В связи с чем истец Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области просит суд признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> В, оформленные протоколом общего собрания от <Дата обезличена> года, недействительными.

В ходе судебного разбирательства <Дата обезличена> представитель истца С.Е.И., действующая на основании доверенности, обратилась с заявлением в соответствии со ст.39 ГПК РФ об изменении основания иска, указав дополнительно в обоснование исковых требований, что ответчиками не представлены доказательства направления каждому собственнику помещений уведомлений о проведении общего собрания, не извещены надлежащим образом, не присутствовали на собрании и не смогли принять участие в голосовании собственники квартир №№ 61, 64, 68, 69, 72, 83, 84, 90, 1А, 4, 4А, 5, 8, 38, 39, 49, 22, 147, 208, 224, 169, 197,198, 213, 275, 276 данного многоквартирного дома.

Представленные в материалы дела уведомления не подтверждают факт извещения всех собственников помещений дома о проведении общего собрания, что является основанием для признания решения общего собрания недействительными, поскольку результаты голосования данных собственников могли повлиять на результаты принятых решений.

В связи с чем истец Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области просит суд признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> В, оформленные протоколом общего собрания от <Дата обезличена> года, недействительными.

В дальнейшем, в ходе судебного разбирательства <Дата обезличена> представитель истца С.Е.И., действующая на основании доверенности, вновь обратилась в суд с заявлением в соответствии со ст.39 ГПК РФ об изменении основания иска, указав дополнительно, что в результате подсчета числа голосов лиц, принявших участие в голосовании, установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 9433,89 кв.м., что составляет 55,2% от общего числа голосов, равного .... кв.м. (100%).

Отсутствуют доказательства направления каждому собственнику помещений уведомлений о проведении общего собрания. Не извещены надлежащим образом, не присутствовали на собрании и не смогли принять участие в голосовании собственники квартир №№ 13, 34, 39, 41, 49, 62, 38, 43, 73, 75, 76, 79, 80, 83, 86, 84, 93, 94, 96, 104, 105, 106, 107, 111, 113, 114, 116, 118, 119, 121, 122, 123, 139, 166, 196, 197, 198, 201, 205, 220, 221, 222, 224, 275, 276, 311. В ходе подсчета голосов установлено, что 15,66% (2677,7 кв.м.) собственников от общего числа собственников помещений многоквартирного дома не были извещены и не принимали участие в голосовании.

В связи с чем истец Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области просит суд признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> В, оформленные протоколом общего собрания от <Дата обезличена> года, недействительными, как принятые с нарушением ЖК РФ.

Представитель истца Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области С.Е.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики П.Г.В., Т.Л.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Ж.М.Н. Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» И.Т.Е., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ж.М.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, ответчиков П.Г.В., Т.Л.И., М.Е.В., третьего лица Ж.М.Н., представителя третьего лица ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» в соответствии с ч.ч.3, 4, 5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчики К.Л.Ю., П.Т.Е. уточненные исковые требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ими были соблюдены все требования ЖК РФ, собственники были извещены надлежащим образом о проведении общего собрания, кворум для принятия решения имелся, в связи с чем решения, принятые на общем собрании, являются законными,

Суд, огласив исковое заявление, выслушав ответчиков К.Л.Ю., П.Т.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст.30, 31 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На основании ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно п.п.4, 5 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п.п.4 и 5 ст.185 ГК РФ или удостоверена нотариально.

В силу ч.1 ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.2 ст.45 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту МУП «БТИ г. Иркутска» полезная площадь дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> В, составляет 17097,58 кв.м.

Как следует из протокола общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного <адрес обезличен> В по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 9433,89 кв.м., что составляет 55,17% от общего числа голосов всех собственников помещений многоквартирного дома (.... кв.м.).

В ходе судебного разбирательства ответчиками представлены решения собственников помещений, принявших участие в голосовании, по вопросам общего собрания собственников <адрес обезличен>В по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, анализ которых показывает, что в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие .... кв.м., что составляет 55,17% от общего числа голосов всех собственников помещений многоквартирного дома, которые приняли решения во вопросам повестки дня.

Таким образом, учитывая требования ч.3 ст.45, ч.1 ст.48 ЖК РФ суд приходит к выводу, что общее собрание, проведенное в форме заочного голосования, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, оформленное протоколом общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного <адрес обезличен> В по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> года, было легитимным, решения, принятые на общем собрании, являются законными в связи с тем, что кворум для их принятия, установленный ч.3 ст.45 ЖК РФ, имеется.

Проверив доводы истца о том, что часть собственников помещений многоквартирного жилого дома не были извещены надлежащим образом о проведении общего собрания в порядки и сроки, предусмотренные законом, суд приходит к выводу, что они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку ответчиками К.Л.Ю., П.Т.Е. в ходе судебного разбирательства были представлены уведомление о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес обезличен>В по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, реестры о вручении под расписку собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> В, сведений о проведении общего собрания, а также предоставлены фотографии уведомлений о проведении собрания, размещенные на подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> В.

Доказательств, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> В, не были извещены о проведении общего собрания истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Суд, учитывая требования ст.ст.44, 45, 46, 47, 48 ЖК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт проведения в период с 10.06.2014 года по 20.07.2014 года собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> В, общего собрания в форме заочного голосования, на котором приняты решения по вопросам повестки дня, что нашло отражение в протоколе от <Дата обезличена> года.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу абзаца 5 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным решения собрания.

На основании ч.ч.1,2 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Согласно ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу ч.6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, учитывая требования ст.19 Конституции РФ, ст.ст.1, 11, 20, 44, 45, 48, ЖК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлен факт проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями ЖК РФ, общее собрание, проведенное в форме заочного голосования, оформленное протоколом от <Дата обезличена> года, является легитимным, кворум для проведения общего собрания и принятия решений по вопросам повестки дня имелся, доказательств причинения убытков собственникам помещений суду не представлено, тем самым, основания, предусмотренные ч.6 ст.46 ЖК РФ, для признания данного решения общего собрания недействительным отсутствуют, в связи с чем исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к К.Л.Ю., П.Т.Е., М.Е.В., П.Г.В., Т.Л.И. о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к К.Л.Ю., П.Т.Е., М.Е.В., П.Г.В., Т.Л.И. о признании решения общего собрания собственников недействительным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: