Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-178/2014 от 14.02.2014

7-262-2014-21-178-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 19 февраля 2014 года жалобу Тухтасиновой Л.С. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ,

установил:

02 декабря 2013 года судебным приставом по ОУПДС отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в отношении Тухтасиновой Л.С., являющейся должностным лицом - начальником отделения почтовой связи **** филиала ФГУП «***», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ. Из протокола следует, что в период с 19 сентября 2013 года по 22 октября 2013 года Тухтасинова Л.С. в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном Б., который осуществлял вручение заказного письма (№ **) с уведомлением, направленного сотрудником судебного участка № 50 Березниковского городского округа на имя Ш., проживающей по адресу: ****. Письмо поступило на объект почтовой связи 19 сентября 2013 года, возвращено отправителю 22 октября 2013 года с отметкой «истек срок хранения», тем самым нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременно сообщено суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Не согласившись с постановлением, Тухтасинова Л.С. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения. Просила постановление отменить.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15 января 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Тухтасинова Л.С. просит об отмене решения судьи городского суда, ссылаясь на то, что, для отнесения почтового отправления к разряду «Судебное» в соответствии с действующими нормами необходимо соблюдение двух условий: отправителями почтовых отправлений должны быть федеральные суды Российской Федерации и мировые судьи; на адресной стороне почтового отправления отправитель должен нанести штамп «Судебное». Несоблюдение одного из условий отправителем не позволяет отнести почтовое отправление к разряду «Судебное», следовательно, срок хранения почтового отправления в отделении почтовой связи составит один месяц в соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221. Заказное письмо № ** хранилось в отделении почтовой связи в течение установленного п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи срока. Между ФГУП «***» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края заключен договор от 10.01.2013 г. № ** на оказание услуг почтовой связи, в соответствии с которым на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен наносить штамп «Судебное». Однако данное условие договора выполнено в данном случае не было. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, отсутствует.

В судебном заседании в краевом суде Тухтасинова Л.С., извещенная о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия не принимала.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что из судебного участка №50 Березниковского городского округа Пермского края в почтовое отделение **** для доставки адресату 19 сентября 2013 года поступило судебное отправление на имя Ш., проживающей по адресу: ****, доставлено не было и 22 октября 2013 года возвращено на судебный участок № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой об истечении срока хранения.

Порядок пересылки, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений организациями почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений установлены в утвержденных приказом ФГУП «***» от 31.08.2005 №343 Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», согласно п. 3.6 которых не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются обратному адресату по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. В данном случае почтовое отправление в нарушение приведенного требования поступило отправителю - в судебный участок № 50 Березниковского городского округа через 32 дня.

Установив данные обстоятельства, оценив собранные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения Тухтасиновой Л.С. как должностного лица, не обеспечившей организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, а также не обеспечившей качественное оказание почтовых услуг, к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в связи с отсутствием на адресной стороне почтового отправления штампа «Судебное» не позволяет отнести его к разряду «Судебное», следовательно, срок хранения, установленный п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, нарушен не был, приводились при рассмотрении жалобы в городском суде. В решении судьей городского суда им дана надлежащая оценка с учетом того, что в силу п. 1.2 Особых условий под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями.

Ссылка в жалобе на заключенный между ФГУП «***» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края договор от 10.01.2013 г. № 596 на оказание услуг почтовой связи, в соответствии с которым на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен наносить штамп «Судебное», не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку разряд почтового отправления мог быть определен не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе (судебный участок № 50 Березниковского городского округа).

При таком положении и при отсутствии процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и обоснованно рассмотреть дело, оснований для отмены решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15 января 2014 года оставить без изменения, жалобу Тухтасиновой Л.С. - без удовлетворения.

Судья - Е.В. Спиридонов