Решение от 21.01.2020 по делу № 33а-299/2020 от 18.12.2019

Судья Сингатулина И.Г. Дело № 33а-299/2020

УИД: 76RS0024-01-2019-004105-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой Н.В.

рассмотрев в г. Ярославле

21 января 2020 года

частную жалобу Епанешникова Андрея Васильевича на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25 ноября 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Епанешникова Андрея Васильевича, заместителя генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ярославль» к заместителю Переславского межрайонного прокурора Гусакова О.А., Переславской межрайонной прокуратуре о признании незаконными предостережений о недопустимости нарушений закона от 16.05.2018 и от 30.05.2018 - возвратить.

Разъяснить, что возврат заявления не препятствует повторному обращению в суд, если заявителем будут устранены допущенные нарушения».

у с т а н о в и л :

Епанешников А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю Переславского межрайонного прокурора Гусаковой О.А., Переславской межрайонной прокуратуре о признании незаконным и отмене предостережения о недопустимости нарушения закона от 16 мая 2018 года и от 30 мая 2018 года, вынесенные в адрес заместителя генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ярославль» Епанешникова А.В.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2018 года указанное исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 16 октября 2018 года определение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2018 года отменено. В принятии административного иска Епанешникову А.В. отказано.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 4 октября 2019 года определение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2018 года и апелляционное определение судебное коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 16 октября 2018 года отменены, административный иск направлен во Фрунзенский районный суд г. Ярославля для рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21 октября 2019 года административное исковое заявление было оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 14 ноября 2019 года устранить указанные в определении недостатки, а именно представить оригинал административного иска со всеми приложениями, а также доказательства, подтверждающие направление административного иска с приложениями всем участникам процесса, либо комплекты искового заявления с приложениями всем участникам процесса.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25 ноября 2019 года административное исковое заявление было возвращено Епанешникову А.В. ввиду неисполнения в назначенный судьей срок определения Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21 октября 2019 года.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи от 25 ноября 2019 года ввиду нарушения судьей норм процессуального права. Автор частной жалобы указывает, что определение судьи от 21 октября 2019 года поступило в отделение почты 15 ноября 2019 года, получено адресатом 20 ноября 2019 года, т.е. за пределами срока, назначенного судьей для исправления недостатков административного искового заявления. После получения определения судьи от 21 октября 2019 года административный истец обращался во Фрунзенский районный суд г.Ярославля с заявлением о продлении срока для исправления недостатков административного искового заявления. Автор апелляционной жалобы обращает внимание на то, что изначально административное исковое заявление поступило в суд в сентябре 2018 года со всеми необходимыми документами и приложениями.

Проверив законность и обоснованность определения судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 25 ноября 2019 года в полном объеме, прихожу к выводу об отмене указанного определения ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ судья устанавливает разумный срок для устранения недостатков административного искового заявления.

    В силу ст.94.2 КАС РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены им.

Как следует из административного материала, изначально в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 21 октября 2019 года судьей районного суда был установлен разумный срок для устранения недостатков административного искового заявления- 14 ноября 2019 года. Вместе с тем, с учетом повторного направления судом указанного определения административному истцу (л.д.70) и получения последним указанного определения 20 ноября 2019 года (л.д.85) возникли основания для продления назначенного судом процессуального срока.

    Вместе с тем, судья районного суда не учел обстоятельства, связанные с несвоевременностью направления и несвоевременностью получения административным истцом определения судьи об оставлении без движения административного искового заявления, и не применил подлежащие применению положения ст.94.2 КАС РФ.

    При установленных обстоятельствах возвращение Епанешникову А.В. административного искового заявления, которое изначально было подано во Фрунзенский районный суд г.Ярославля в сентябре 2018 года необоснованно ограничивает право административного истца на доступ к правосудию.

Обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал подлежит направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░