Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-664/2018 ~ М-627/2018 от 11.07.2018

Дело № 2а-664/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша          15 августа 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре В.Н. Горбунове,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия к Юрченко Олегу Эдуардовичу о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по РК в порядке ст. 286 КАС РФ обратилась в суд с названным административным иском к Юрченко О.Э., указав, что Юрченко О.Э. является плательщиком страховых взносов, которому за 2017 год были начислены к уплате: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 8209 рублей 68 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 2591 рубля 13 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за IV квартал 2016 года в размере 19356 рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за IV квартал 2016 года в размере 212 рублей 69 копеек. С целью досудебного порядка урегулирования спора Юрченко О.Э. заказными письмами были направлены требования № 19183 от 31 августа 2017 года со сроком оплаты 22 сентября 2017 года, № 1586 от 05 сентября 2017 года со сроком оплаты 27 сентября 2017 года. В добровольном порядке в установленный срок требования не были исполнены. Мировым судьей судебного участка № 1 гор. Костомукша РК на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по РК 05 марта 2018 года вынесен судебный приказ № 2а-328/2018 о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 30369 рублей 98 копеек. В связи с тем, что от Юрченко О.Э. поступило заявление об отмене судебного приказа, мировым судьей 27 марта 2018 года судебный приказ был отменен. Административный истец просит суд взыскать с Юрченко О.Э. недоимку по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии за периоды до 01 января 2017 года в размере (за IV квартал 2016 года) в размере 19356 рублей 48 копеек (КБК 18210202140061100160); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года (за 2017 год) в размере 8209 рублей 68 копеек (КБК 8210202140061110160); страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 2591 рубля 13 копеек (КБК 18210202103081013160); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за IV квартал 2016 года в размере 212 рублей 69 копеек (КБК 1821020210308211160), а всего общую сумму 30369 рублей 98 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Также заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Межрайонная ИФНС России № 1 по РК просит суд взыскать с Юрченко О.Э. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года (за 2017 год) в размере 8209 рублей 68 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 2591 рубля 13 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за IV квартал 2016 года в размере 212 рублей 69 копеек, а всего на общую сумму 11013 рублей 50 копеек. Исковые требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии за IV квартал 2016 года в размере 19356 рублей 48 копеек (КБК 18210202140061100160) административный истец не поддержал и просил их не рассматривать.

Административный ответчик Юрченко О.Э. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Вместе с ходатайством приложил копии чеков ордеров об оплате взыскиваемой недоимки и пени в сумме 11013 рублей 50 копеек.

Представитель заинтересованного лица ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, и других участников судебного процесса, учитывая то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной.

Изучив доводы административного иска, материалы административного дела, материалы приказного производства № 2а-328/2018, материалы наблюдательного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее по тексту - Федеральный закон № 243-ФЗ) и Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусматривается возложение с 01 января 2017 года полномочий по администрированию страховых взносов на налоговые органы.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм полномочия по администрированию страховых взносов, принудительному взысканию недоимки по страховым взносам и пеней переданы налоговым органам по месту учета плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, то есть плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым отнесены индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 2 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частями 1, 2, 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно, уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Из ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным ч.ч. 1, 2, 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (ч.ч. 3, 5, 6 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Юрченко О.Э. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером №.

14 апреля 2011 года Юрченко О.Э. зарегистрирован ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов под №.

24 июля 2017 года ИП Юрченко О.Э. прекратил свою деятельность и снят с учета в налоговом органе.

25 июля 2017 года Юрченко О.Э. снят с учета в ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов.

31 августа 2017 года Межрайонной ИФНС России № 1 по РК Юрченко О.Э. вставлено требование № 19183 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии по сроку уплаты 09 января 2017 года в размере 19356 рублей 48 копеек (КБК 18№), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 212 рублей 69 копеек (КБК 1№) с указанием срока добровольной оплаты - 22 сентября 2017 года.

05 сентября 2017 года Межрайонной ИФНС России № 1 по РК Юрченко О.Э. вставлено требование № 1586 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии по сроку уплаты 09 августа 2017 года в размере 8209 рублей 68 копеек (КБК 18№) и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 2591 рубля 13 копеек (КБК 18№) с указанием срока добровольной оплаты - 27 сентября 2017 года.

Указанные требования были направлены в адрес Юрченко О.Э., что подтверждается списками почтовых отправлений.

05 марта 2018 года Межрайонная ИФНС России № 1 по РК обратилась к мировому судье судебного участка № 1 гор. Костомукша РК с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника образовавшейся недоимки по страховым взносам и пени на сумму 30369 рублей 98 копеек.

07 марта 2018 года вынесен судебный приказ № 2а-328/2018 о взыскании с Юрченко О.Э. задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 30369 рублей 98 копеек.

Определением мирового судьи от 27 марта 2017 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

11 июля 2018 года Межрайонная ИФНС России № 1 по РК обратилась в Костомукшский городской суд РК с административным иском к Юрченко О.Э. о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 30369 рублей 98 копеек.

Таким образом, административным истцом соблюдены сроки на обращение в суд за взысканием недоимки по страховым взносам и пени. Данные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты и не оспариваются.

Судом исследовались и проверялись расчеты страховых взносов и пени за их несвоевременное перечисление, представленные административным истцом, признаются правильными.

Принимая во внимание, что налоги и сборы являются главным источником формирования доходной части бюджетной системы Российской Федерации, обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена в ст. 57 Конституции РФ, то суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по РК о взыскании с Юрченко О.Э. недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года (за 2017 год) в размере 8209 рублей 68 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 2591 рубля 13 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за IV квартал 2016 года в размере 212 рублей 69 копеек, а всего на общую сумму 11013 рублей 50 копеек, являются обоснованными.

Вместе с тем, поскольку административный ответчик Юрченко О.Э. в добровольном порядке оплатил взыскиваемую сумму недоимки по страховым взносам и пени в заявленном размере, что подтверждается копиями чеков-ордеров №№ 78-81 от 15 августа 2018 года, то оснований для взыскания с него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года (за 2017 год) в размере 8209 рублей 68 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 2591 рубля 13 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за IV квартал 2016 года в размере 212 рублей 69 копеек, не имеется.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РК следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия к Юрченко Олегу Эдуардовичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

М.П.