Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2020 (2-2153/2019;) ~ М-2883/2019 от 04.12.2019

Дело № 2-109/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

при помощнике судьи Ряковском Н.А., секретаре Зарецкой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Еремеевой О.В., Сарычева О.П. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Еремеева О.В., Сарычев О.П. обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят признать право собственности Еремеевой О.В. на гаражный бокс № <номер обезличен>, общей площадью 61,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>; признать право собственности Сарычева О.П. на гаражный бокс № <номер обезличен>, общей площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления Мэра г. Томка ГСК “Охотник-1” предоставлен земельный участок площадью 4772 кв.м. в бессрочное (постоянное пользование) для эксплуатации и обслуживания гаражей. Истцы являются членами ГЭК “Охотник-1”, владеют и пользуются гаражными боксами <номер обезличен>, <номер обезличен>. Принадлежащие истцам гаражные боксы построены собственными силами за счет собственных средств. Согласно заключениям экспертов спорны гаражные боксы не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соответствуют строительным нормам и правилам, оказывают воздействие на окружающую среду в допустимых пределах, не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности. Как следует из выписок из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости отсутствуют. Истцы обращались в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию спорных гаражных боксов, на что были получены уведомления об отказе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием информации о выданных разрешениях на строительство или реконструкцию гаражей, рекомендовано обратиться в суд.

Истцы Еремеева О.В., Сарычев О.П., будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Еремеева О.В., Сарчева О.П. – Дегтярева Л.Н., действующая на основании доверенностей от 03.07.2019 и 06.06.2019 соответственно, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска Пичугина А.С., действующая на основании доверенности № 844 от 13.02.2019 сроком на один год, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, котором возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что Постановлением администрации Города Томска от 21.07.1986 № 938з перерегистрировано право ГСК «Охотник-1» постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, в то время как истцы просят признать право собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес обезличен> Заключение о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности является ненадлежащим доказательством, поскольку вывод эксперта сделан на основе Постановления Правительства РФ, утратившего юридическую силу. Кроме того, гаражный комплекс имеет признаки самовольной постройки.

Представитель третьего лица ГЭК “Охотник-1”, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении дела.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из постановления Мэра города Томска от 21.07.1998 № 938з “О перерегистрации гаражно-строительному кооперативу “Охотник-1” права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком по <адрес обезличен> (стр. 0, 1, 2, 3) для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей”, рассмотрев ходатайство ГСК “Охотник-1” о юридическом оформлении права на земельных участок, постановлено перерегистрировать ГСК “Охотник-1” право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 4772 кв.м. по <адрес обезличен> в границах, согласно прилагаемой выкопировке, для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей.

Из представленного технического паспорта по состоянию на 11.05.2010 следует, что на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> возведено нежилое строение, состоящее из гаражных боксов, в том числе гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью 61,6 кв.м., гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью 44 кв.м.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.07.2019 подтверждается, что 11.12.2002 образован ГЭК “Охотник-1”.

Справкой от 09.09.2019 подтверждается, что Еремеева О.В. является членом ГЭК “Охотник-1”, владеет и пользуется гаражным боксом <номер обезличен>, расположенным по адресу: <адрес обезличен> Паевой взнос выплачен в полном объеме. Задолженности по взносам не имеет.

Справкой от 09.09.2019 подтверждается, что Сарычев О.П. является членом ГЭК “Охотник-1”, владеет и пользуется гаражным боксом <номер обезличен>, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. Паевой взнос выплачен в полном объеме. Задолженности по взносам не имеет.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена> подтверждается отсутствие регистрации права собственности за кем-либо в отношении спорного объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 61,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена> подтверждается отсутствие регистрации права собственности за кем-либо в отношении спорного объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 44 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Как следует из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого здания (гаражные боксы: <номер обезличен>) по адресу: <адрес обезличен> выполненного ООО “Арсенал-Проект”, гаражные боксы являются объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации. Обследуемый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам. Нет угрозы обрушения.

Согласно экспертному заключению на соответствие государственным санитарным правилам и нормам нежилых помещений (гаражные боксы <номер обезличен>-<номер обезличен>) по адресу: <адрес обезличен> выполненному ООО “Томский экспертный центр” 27.12.2017, нежилые помещения (гаражные боксы <номер обезличен>-<номер обезличен>) по адресу: <адрес обезличен> соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03”, “СанПиН 42-128-4690-88 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест”.

Как следует из заключения о технических решений по обеспечению пожарной безопасности, выполненного ООО “Всероссийское добровольное пожарное общество” 18.11.2019, архитектурно-строительные и объемно-планировочные решения обследуемых объектов и размещение на местности, а именно: индивидуальных гаражей №№ <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> которые являются объектом завершенного строительства, не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Заключением по объекту «Нежилое здание по адресу: <адрес обезличен>» № 425, выполненным Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес обезличен> <дата обезличена>, удостоверяется, что при эксплуатации нежилого здания по адресу: <адрес обезличен>, используемого в качестве гаражных боксов для легковых автомобилей со вспомогательными помещениями, не нарушаются требования природоохранного законодательства, уровень воздействия на окружающую среду допустим. Основанием для признания представленных документов соответствующими требованиям природоохранного законодательства является заключение экологического аудита № 01 от 22.01.2018, выданное ООО «Центр экологического аудита.

Истцы Еремеева О.В., Сарычев О.П. обращались в Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с заявлением о получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорных гаражных боксов, однако им было отказано, что подтверждается соответствующими ответами Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 04.10.2019 № 01-01-19/6063, от 04.10.2019 № 01-01-19/6064.

Довод представителя ответчика о том, что Постановлением администрации Города Томска от 21.07.1986 № 938з перерегистрировано право постоянного бессрочного ГСК «Охотник-1» пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, в то время как истцы просят признать право собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес обезличен> на материалах дела не основан, поскольку указанным постановлением перегистрировано право ГСК «Охотник-1» бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 4772 кв.м., по <адрес обезличен> что следует из текста постановления.

Довод представителя ответчика о том, что Заключение о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности является ненадлежащим доказательством, поскольку вывод эксперта сделан на основе Постановления Правительства РФ, утратившего юридическую силу, опровергается материалами дела, поскольку стороной истца представлено Заключение о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности спорных объектов недвижимости от 18.11.2019, в котором экспертом сделан вывод на основе действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих соответствие объектов недвижимости требованиям пожарной безопасности.

Довод представителя ответчика о наличии у гаражного комплекса по вышеуказанному адресу признаков самовольной постройки суд находит несостоятельным исходя из следующего.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, по смыслу данной нормы, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела и указано выше, постановлением Мэра Города Томска от 21.07.1998 № 938з земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> предоставлен именно для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей. Кроме того, согласно приведенным выше экспертным заключениям индивидуальные гаражи не нарушают градостроительные и строительные нормы и правила.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также факт того, что гаражный комплекс, в состав которого входит спорные гаражные боксы, возведен на отведенном для этих целей земельном участке с получением необходимых на момент их возведения разрешений, учитывая также отсутствие сведений о нарушении требований закона при возведении гаражных боксов, отсутствие у спорного строения признаков самовольной постройки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Еремеевой О.В., Сарычева О.П. требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Еремеевой О.В., Сарычева О.П. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за Еремеевой О.В. право собственности на гаражный бокс № <номер обезличен>, общей площадью 61,6 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Признать за Сарычевым Олегом Петровичем право собственности на гаражный бокс №<номер обезличен>, общей площадью 44 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20.01.2020.

Верно

Судья Т.П.Родичева

Секретарь Л.В.Зарецкая

УИД 70RS0002-01-2019-004309-11