Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2017 ~ М-104/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-208/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года                                  г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Ефремовой И.В.,

при секретаре Байкиной С.В.,

с участием прокурора Якимовой А.В.,

представителя ответчика адвоката Богачева А.С. (по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Осадчий В.Ю. прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Осадчий В.Ю.о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,С» по водительскому удостоверению № от 24.09.2011 годана основании выданного ответчику водительского удостоверения № от31.01.2013года, ссылаясь на то, что ответчик обнаруживает <данные изъяты>. На это указывают данные анамнеза и медицинской документации <данные изъяты> о злоупотреблении спиртными напитками с 2016 года, с <данные изъяты>. Кроме того, согласно заключению экспертизы, у Осадчий В.Ю. обнаруживаются <данные изъяты>, что препятствует управлению транспортными средствами, в связи с чем имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Якимова А.В. поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик Осадчий В.Ю. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика, назначенный судом в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвокат Богачев А.С. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – МБУЗ «Шарыповская городская больница», МО МВД России «Шарыповский» в судебное заседание не явились,были надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, а в соответствии со статьей 24 данного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, а также реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, а согласно статье 23 упомянутого закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовыхи текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со статьей 25 вышеуказанного закона одним из условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений для водительской деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно приказу Минздравасоцразвития от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» периодичность осмотра водителей, управляющих наземными транспортными средствами, составляет 1 раз в 2 года, а также работники не допускаются к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний при наличии общих медицинских противопоказаний, к которым, относятся, в частности, заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания (эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.), а также психические заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансере.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Противопоказанием для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно данному Перечню установлено, что управление транспортным средством категории «А», «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечняхмедицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п.7 которого включает психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе заболевания с кодами по МКБ- 10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)) F10- F16, F 18, F 19.

Статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических

средствах и психотропных веществах" наркомания определяется как заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704

"О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" утверждена "Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", согласно которой диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление). За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных наркоманиями и токсикоманиями устанавливается срок диспансерного учета 5 лет (п. «б»).

Как установлено в судебном заседании и следует из справки, данных ИЦ г.Красноярска, 31 января 2013 года Осадчий В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С», данное обстоятельство ответчик не оспаривает.

Постановлением Шарыповского городского суда от 16 февраля 2017 года Осадчий В.Ю. применены принудительные меры медицинского характера <данные изъяты>, за совершения деяния, запрещенного уголовным законом, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ.

Как следует из заключения первичной амбулаторной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы № 1567 от 10.11.2016, у Осадчий В.Ю. обнаруживаются <данные изъяты> (л.д.11-15).

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, согласно п. 7 раздела II, лица, <данные изъяты> имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку Осадчий В.Ю. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает, что для безопасности дорожного движения необходимо прекратить действие права управления транспортными средствами, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Осадчий В.Ю. на управление транспортными средствами категории «В, С» по водительскому удостоверению №, выданному 31 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                        И.В. Ефремова