Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2014 ~ М-612/2014 от 07.04.2014

Дело № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 06 июня 2014 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Квашина Н.Ф.,

с участием: помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Пака В.Д.,

лица, в интересах которого подано заявление – Сергееве В.Ю.,

при секретаре Сомовой О.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Сергеева Вячеслава Юрьевича к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не менее ранее занимаемого по площади, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Сергеева В.Ю. к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не менее ранее занимаемого по площади, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление от Сергеева В.Ю. проживающего по адресу <адрес> нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер к предоставлению ему благоустроенного жилого помещения. Согласно справке ОГПН УГПН МЧС РФ от 13.04.2010 № 27/25-ОГПН, установлено, что в одноэтажном <адрес> расположенном по адресу <адрес>, состоящего на балансе администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» произошел пожар. В соответствии с актом обследования помещения от 05.11.2008 № 28 указанный дом признан непригодным для проживания. По состоянию на 10.03.2014 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевск-на-Амуре Сергееву В.Ю. не предоставлено. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На основании изложенного, просит суд обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Сергееву В.Ю. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Пак В.Д. заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

В судебном заседании лицо, в интересах которого подано исковое заявление, Сергеев В.Ю. требования прокурора поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что дом, в котором он ранее проживал с женой и сыном, был признан не пригодным для проживая. В данном доме проживать было невозможно и до пожара, после пожара в феврале 2009г. квартира вообще пришла в негодность. В 2004г его и членов его семьи в администрации города Николаевска-на-Амуре поставили на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Они снимали жилье, потом он разошелся с женой, жил раздельно от семьи. В 2009г. им предлагали двухкомнатную квартиру на троих, но этот вариант для них на тот момент был не приемлем, так как он с женой развелся, и они жили раздельно, а квартиру давали на всю семью, поэтому им пришлось отказаться от предложенной квартиры. Впоследствии, его жена- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с сыном ФИО2 выехали на постоянное место жительства в <адрес>, где и проживают в настоящее время. Отношений он с ними не поддерживает. Со слов родственников его жены, ФИО1 и его сын возвращаться в г. Николаевск-на-Амуре не собирается. В настоящее время он создает новую семью. Проживает с другой женщиной, они снимают квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ему администрация города не представила даже однокомнатную квартиру по договору социального найма.

В судебное заседание третьи лица ФИО1 и ФИО2 не прибыли.

Согласно телефонограмме оформленной при разговоре с сотрудником ОУФМС России по Хабаровскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. уроженка <данные изъяты> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. уроженец <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. сняты с регистрационного учета в г. Николаевске-на-Амуре в связи с выездом на постоянное место жительства в <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно имеющегося в материалах дела заявления, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно отзыву, предоставленному администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрация с иском не согласна по следующим основаниям. По состоянию на 01 января 2014 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения состоит 859 семей, в том числе 197 имеют право на предоставление жилья во внеочередном порядке. По состоянию на 01 января 2014 года принято решений о признании непригодными для проживания 98 многоквартирных домов, из которых подлежит расселить 890 человек. В г. Николаевске-на-Амуре жилищное строительство не ведется, по этой причине выселяемым из подлежащих сносу жилых домов гражданам предоставляется другое жилье только по мере освобождения уже имеющихся жилых помещений муниципального жилищного фонда, при этом только часть из них благоустроенные, остальные - с частичными удобствами или печным отоплением. Администрация городского поселения принимает все возможные в сложившейся ситуации меры, направленные на решение вопросов по расселению граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, непригодных для проживания. Считают, что предоставление благоустроенного жилого помещения Сергееву В.Ю. существенно нарушит права на предоставление жилых помещений вне очереди тех граждан, у которых такое право возникло ранее. Категории граждан, которым по закону жилые помещения предоставляются вне очереди, являются исчерпывающим. Многие из них также остро нуждаются в жилых помещениях - дети-сироты, граждане, проживающие в аварийных жилых помещениях, утратившие жилые помещения в результате пожаров и т.д. На основании вышеизложенного, просят суд в удовлетворении требований Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Сергеева В.Ю. о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В материалах дела имеется заявление Сергеева В.Ю., адресованное в прокуратуру Николаевского района с просьбой восстановления его жилищных прав путем обращения в суд в его интересах.

Согласно заявлению Сергеева В.Ю. в адрес главы г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 17.02.2004г. Сергеев В.Ю., проживающий по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ветхостью жилья (65%), просит рассмотреть вопрос о предоставлении ему другого жилья.

Из распоряжения главы г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края № 125д от 01.03.2004г. следует, что Сергеев В.Ю. проживающий в <адрес> принят на учет для улучшения жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ

Из акта отнесения жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом <адрес>, признан непригодным для проживания и включен в реестр аварийного жилого фонда.

Согласно Постановлению главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края № 766 от 31.12.2008г многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилищному отделу администрации городского поселения указано принять меры по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес> по мере высвобождения муниципальных жилых помещений, согласно списку в приложении.

Согласно списку семей для расселения из аварийного дома <адрес> под № 1 в квартире № указана семья Сергеева В.Ю., с которым проживают члены его семьи : жена -ФИО1 и сын -ФИО2, вид права собственности – соц. найм.

Согласно справке ОГПН по Николаевскому району МЧС России по Хабаровскому краю в доме <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. произошел пожар. В результате пожара огнем повреждены стены, потолочное перекрытие, крыша, имущество граждан.

Согласно справке предоставленной МОУФМС России по Хабаровскому краю в Николаевском и Тугуро-Чумиканском муниципальных районов Сергеев В.Ю. имеет регистрацию по месту жительства по адресу <адрес>.

Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижнеамурский отдел от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах, зарегистрированных за Сергеевым В.Ю. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Хабаровского края.

Из информации, предоставленной Николаевским-на-Амуре межрайонным филиалом КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 28.02.2014 года следует, что за Сергеевым В.Ю. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из ответа администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края и заявления ФИО1, следует, что администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в ДД.ММ.ГГГГ. предлагала семье Сергеева В.Ю. заселиться в квартиру <адрес>, от предложенного варианта ФИО1 отказалась, так как на тот момент брак между ней и Сергеевым В.Ю. был расторгнут. И совместное проживание с Сергеевым В.Ю. было невозможно.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Аналогичное требование содержится в разъяснениях, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»

Согласно Постановлению правительства РФ № 541от 29.08.2005г. «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. м. общей площади жилья на 1 гражданина.

Согласно Закону Хабаровского края от 13.10.2005г.№ 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», для одиноко проживающего человека региональный стандарт нормативной площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв.м. общей площади жилья.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сергеев В.Ю. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., членами семьи нанимателя являются ФИО1, ФИО2. Согласно сведениям ОУФМС ФИО1 и ФИО2 выбыли из г. Николаевска-на-Амуре в <адрес> на постоянное место жительства.

Актом отнесения жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом <адрес>, признан непригодным для проживания и включен в реестр аварийного жилого фонда. Сектору по учету, распределению и приватизации жилья администрации муниципального района поручено взять на учет и принять меры для расселения на пригодную для проживания жилую площадь жильцов дома <адрес>

Из материалов дела усматривается, что члены семьи нанимателя жилого помещения Сергеева В.Ю. выбыли из г. Николаевска-на-Амуре на постоянное место жительство в другую местность, однако до настоящего времени Сергеев В.Ю. жилым помещением не обеспечен.

Жилой дом <адрес> подлежит сносу.

Как объективно установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в результате пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ огнем повреждены стены, потолочное перекрытие, крыша дома <адрес>.

Таким образом, в силу вышеназванных норм закона на администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию, в том числе Сергеева В.Ю.

Установленные судом обстоятельства фактически не оспаривались сторонами.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях жилищного законодательства суд приходит к выводу о том, что требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Сергееву Вячеславу Юрьевичу по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метров в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд в течение месяца со дня принятия в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено 11 июня 2014г.

Председательствующий: судья Н.Ф.Квашин

<данные изъяты>