Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2015 (2-6228/2014;) ~ М-5660/2014 от 20.10.2014

Дело №№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Ленинский районный суд <адрес>

    в составе председательствующего Спицына Ю.А.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

    по заявлению Землянского ФИО9

    о признании незаконным решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

    при участии в судебном заседании:

    представителя заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование своих требований указывает, что решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он был принят на учет как нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи: он, супруга ФИО2 и дочь ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ известило заявителя о распределении ему на состав семьи жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заявитель снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Считает данное решение незаконным и просит его отменить.

В судебном заседании представитель заявителя поддержали в полном объеме уточненные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Заявление по настоящему делу подано в порядке главы 25 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статья 255 ГПК РФ закрепляет, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Пункт 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» устанавливает, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель был принят на учет как нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи: он, супруга ФИО2 и дочь ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ известило заявителя о распределении ему на состав семьи жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заявитель снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Исходя из текста обжалуемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ г., основанием для его принятия послужило то, что, по мнению заинтересованного лица, у заявителя сохранялось право пользования 3/4 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, заявитель и члены его семьи до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в <адрес>. Данное жилое помещение на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит матери заявителя ФИО4 ФИО7 Суд критически оценивает вывод заинтересованного лица, сформулированный в обжалуемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за заявителем и членами его семьи сохраняется право пользования данным жилым помещением в силу требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку данным правом они распорядились, снявшись с регистрационного учета из данного жилого помещения в 2010 году.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением приведенных требований закона.

В соответствии с п.1 и п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность по устранению нарушения прав заявителя в десятидневный срок с момента вступления в силу настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу отменить решение ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и восстановить заявителя с составом семьи: он, супруга ФИО2 и дочь ФИО3, - в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья     Ю.А. Спицын

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.