Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-392/2021 ~ М-53/2021 от 18.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 63RS0030-01-2021-000150-56 (номер производства 2а-392/2020) по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Князеву А.Г. о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области в лице представителя обратилась в суд с административным иском к Князеву А.Г. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 626,16 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что Князев А.Г. в период с 26.02.2009 по 29.05.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то есть являлся налогоплательщиком.

Однако, обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена.

Налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога по ОМС № ... от 11.07.2019, № ... от 16.01.2017, № ... от 16.01.2017 с предложением добровольно погасить задолженность.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, ответчику были начислены пени в размере 626,16 руб.

Требование ответчиком не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки.

19.06.2020 мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1065/2020.

17.07.2020 на основании представленных ответчиком возражений судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался, уважительной причины неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.

В силу ч.2 ст. 100 КАС РФ административного ответчика следует считать извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы установлена статьей 57 Конституции РФ и статьей 23 НК РФ.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 423 НК РФ, установлено, что расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 425 НК РФ в редакции, действующей в спорный налоговый период, тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно ч. 2 указанной правовой нормы, тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; 3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

На основании ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца административный ответчик был обязан самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы.

На основании ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 НК РФ в случае неуплаты налогоплательщиком начисленной суммы налога, ему направляется требование, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено право налогового органа на взыскание налога и пени с физического лица в судебном порядке.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно выписке из ЕГРИП, административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 26.02.2009 по 29.05.2013 и в силу ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, однако обязанность по своевременному исчислению и уплате страховых взносов не исполнял.

Налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога по ОМС № ... от 11.07.2019, № ... от 16.01.2017, № ... от 16.01.2017 с предложением добровольно погасить задолженность.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, ответчику были начислены пени в размере 626,16 руб.

Требование ответчиком не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки.

19.06.2020 мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1065/2020.

17.07.2020 на основании представленных ответчиком возражений судебный приказ был отменен.

После отмены судебного приказа административный истец обратился в суд в исковом порядке 18.01.2021.

Срок обращения в суд, предусмотренный ст. 286 КАС РФ административным истцом соблюден.

Вместе с тем суд приходит к выводу о невозможности взыскания задолженности по пени по следующим основаниям.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Порядок исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст.ст 45, 52 НК РФ). Необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, либо не реализовано. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Аналогичные разъяснения приведены в п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах возникающих при применении арбитражными судами части 1 налогового кодекса РФ». Так, согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Поскольку данных о том, что налоговый орган предпринимал предусмотренные законом меры к взысканию недоимки по налогу на доходы с физических лиц суду не представлено, оснований для взыскания задолженности по пени нет.

Руководствуясь ст.ст.45, 48, 69, 75 НК РФ, ст.ст.286-290, 175-180 КАС, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о взыскании с Князева А.Г. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 в размере 626,16 руб. - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2021

Судья С.Г. Шабанов