Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4493/2010 от 26.08.2010

Судья И.В. Пластинин Дело № 33-4493/2010           

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Кореневой И.В., Машкиной И.М.,

при секретаре Муравьевой Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 30 августа 2010 года

дело по кассационной жалобе Москалевой ... на решение Воркутинского городского суда от 04 июня 2010 года, по которому

в исковых требованиях Москалевой ... к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Федеральному государственному учреждению «Соцуголь» и Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии и признании трудового стажа в угольной промышленности 2 года 7 месяцев за время работы в по договорам в ГУП «Печоршахтострой» для за включения в список на получение жилищной субсидии, выделение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

Москалева М.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Федеральному государственному учреждению «Соцуголь» и Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии и признании трудового стажа в угольной промышленности 2 года 7 месяцев за время работы по договорам в ГУП «Печоршахтострой» для включения в список на получение жилищной субсидии, выделение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Считает, что имеет право на включение ее в списки на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ГУП «Печоршахтострой».

Ответчики исковые требования не признали.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Москалева М.Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для признания доводов жалобы обоснованными не находит.

Судом установлено, что Москалева М.Н. Дата обезличена принята на работу ... в детский сад Номер обезличен Автобазы комбината «Печоршахтострой»; Дата обезличена переведена ... там же; Дата обезличена переведена ...; Дата обезличена переведена на должность .... Дата обезличена уволена по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ, в связи с ликвидацией предприятия. Истец не включена в список высвобожденных работников с ликвидируемого предприятия - Автобазы комбината «Печоршахтострой», в отношении которых ликвидационной комиссией и органом местного самоуправления г. Воркуты принято решение о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона РФ № 81-ФЗ от 20.06.1996 года «О государственном регулировании в области добычи и использования угля об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 07.08.2000).

Федеральным законом № 123-ФЗ от 27.09.2005 года «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно органи­зациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.

Аналогичные положения были внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретения жилья за пределами г.Воркуты в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия при наличии определенного стажа.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, примененного при разрешении возникшего спора, судом первой инстанции требования Москалевой М.Н. оставлены без удовлетворения правомерно. При этом суд обосновано исходил из отсутствия у истца стажа работы на предприятиях угольной отрасли (промышленности) на момент увольнения, в связи с ликвидацией предприятия, так как на момент увольнения стаж Москалевой М.Н. составил 8 лет 2 месяца 29 дней.

Суд первой инстанции также обосновано не согласился с требованием истца о включении стажа работы 2 года и 7 месяцев по договорам в ГУП «Печоршахтострой» в список на получение жилищной субсидии, сославшись на то, что указанный стаж заработан Москалевой М.Н. после увольнения с предприятия угольной промышленности, в связи с ликвидацией предприятия, кроме того, в последующем расторжение срочных договоров происходило, в связи с окончанием срока действия срочного трудового договора, а не в связи с ликвидацией предприятия.

Доводы кассационной жалобы Москалевой М.Н. основаны на неверном толковании норм материального права и основанием для отмены состоявшегося судебного решения служить не могут. Величина трудового стажа после увольнения, в связи с ликвидацией предприятия, не является юридически значимым обстоятельством, и не подлежит учету для включения истца в список на получение жилищной субсидии.

Кассационная жалоба не содержит ссылок на факты, опровергающие выводы суда, и не свидетельствует о допущенных при разрешении спора существенных нарушениях норм материального либо процессуального права.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 04 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Москалевой М.Н. -  без удовлетворения.

Председательствующий-                                            

Судьи-