Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1040/2019 ~ М-889/2019 от 29.10.2019

Дело №

УИД 50RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г.о. Озеры

Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установлении вышеуказанной пенсии отказано, не засчитаны в ее специальный стаж, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диспетчера отделения скорой медицинской помощи, выездного фельдшера на 0,5 ставки с сохранением 0,5 ставки диспетчера скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выездного фельдшера на 0,5 ставки с сохранением 0,5 ставки диспетчера скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ – льготный день за сдачу крови.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, в котором просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включение периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера станции скорой помощи Озерской центральной районной больницы в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; ДД.ММ.ГГГГ – день отгула за безвозмездную сдачу крови в календарном исчислении; признать достаточным продолжительность специального стажа на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> для признания права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование иска ФИО1 указала, что осуществляя медицинскую деятельность по охране здоровья населения в Озерской центральной больнице, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ была переведена на 0,5 ставки на должность выездного фельдшера станции скорой медицинской помощи. В должности выездного фельдшера на 0,5 ставки проработала по ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по учреждению была переведена на должность фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должности фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) станции скорой медицинской помощи. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Истец указывает, что до ДД.ММ.ГГГГ выполнение нормы рабочего времени, ставки в целях назначения досрочной пенсии, не требовалось. В периоды обучения на курсах повышения квалификации и в донорские дни за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнил. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1 периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера станции скорой помощи Озерской центральной районной больницы в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; ДД.ММ.ГГГГ – день отгула за безвозмездную сдачу крови в календарном исчислении. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> ФИО4 исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 27 лет 04 месяца 25 дней.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны «больницы всех наименований», а также «станции: скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи», в наименовании должностей значится «фельдшер».

Дипломом серии НТ № подтверждается, что ФИО1 в 1986 году поступила в Коломенское медицинское училище и в 1989 году окончила полный курс названного училища по специальности «фельдшер». Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «фельдшер».

Согласно трудовой книжке истец была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность палатной медсестры в хирургическое отделение Озерской центральной районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диспетчера отделения скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность выездного фельдшера на 0,5 ставки с сохранением 0,5 ставки диспетчера скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. В соответствии с п.8 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «По Озерской центральной районной больнице» ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи на 0,5 ставки с сохранением за ней 0,5 ставки фельдшера-диспетчера скорой помощи.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ выполнение нормы рабочего времени, полной ставки, для назначения досрочной пенсии, не требовалось.

На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера станции скорой помощи Озерской центральной районной больницы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 проходила повышение квалификации в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был предоставлен день отдыха за сдачу крови на ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов».

Таким образом, данный день подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании вышеизложенного, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера станции скорой помощи Озерской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периодов нахождения на курсах повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ – дня отгула за безвозмездную сдачу крови является незаконным и не порождающим правовых последствий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 с учетом спорных периодов составил более 30 лет 6 месяцев, что является основанием для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ,

решил:

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 периоды работы:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера станции скорой помощи Озерской центральной районной больницы в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

- ДД.ММ.ГГГГ – день отдыха за сдачу крови в календарном исчислении.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья: подпись

    Копия верна

    Судья О.А. Котова

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Секретарь ФИО2