Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9368/2014 ~ М-9001/2014 от 17.10.2014

2-9368/27-2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Долгих Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратура г. Петрозаводска в интересах Левина В.Ш. к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Партнер» об обязании выполнить действия,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по следующим основаниям. Прокуратурой города проведена проверка действий управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Петрозаводске, на предмет соответствия требованиям законодательства в части включения в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг стоимости работ по замене стояков горячего водоснабжения. В ходе проверки установлено, что Левин В.Ш. зарегистрирован и проживает по указанному адресу <данные изъяты>. Жилое помещение - квартира № в доме № по ул. <адрес> в г.Петрозаводске принадлежит Администрации Петрозаводского городского округа на праве собственности и предоставлено Левину В.Ш. на основании ордера. Организацией, осуществляющей деятельность по управлению указанным многоквартирным, является ООО «УК Партнер». Согласно сведениям ООО «УК Партнер», работы по замене стояков и розлива горячего водоснабжения дома проведены на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что данные работы не входят в перечень работ по содержанию общего имущества дома, установленных договором управления. Согласно акту выполненных работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, находящихся на обслуживании, ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Партнер» проведены ремонтные работы по замене стояков и розлива горячего водоснабжения дома. ООО «УК Партнер» был произведен расчет стоимости затрат по ремонту розлива и стояков горячего водоснабжения многоквартирного дома № по ул.<адрес> в г. Петрозаводске. В связи с указанным, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года в квитанциях по оплате жилищных услуг в графе «Прочие услуги» отдельно произведено начисление платы в размере <данные изъяты> за 1 кв.м за выполненные работы по замене стояков ГВС ежемесячно в размере <данные изъяты> руб. В платежных документах в качестве нанимателя указан Левин В.Ш., фактически плату за жилищные услуги, вносит наниматель. Согласно объяснениям Левина В.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, данная услуга им не оплачивалась, в связи с чем, ООО «Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства» (далее - ООО «РИЦ ЖХ») обратилось с соответствующим заявлением к мировому судье судебного участка № 4 г. Петрозаводска. По итогам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании солидарно с Левина В.Ш., Левиной Ф.Г., Левина А.В. в пользу ООО «РИЦ ЖХ» задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (в том числе задолженность - <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб.), а также госпошлины в размере <данные изъяты> руб. (по <данные изъяты> руб. с каждого). ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от должников возражениями по основанию несогласия с его вынесением. Материалами проведенной проверки установлено, что до настоящего времени управляющая организация - ООО «УК Партнер» указывает в платежных документах наличие задолженности за произведенные работы по замене стояков и розлива горячего водоснабжения дома. Действия ООО «УК Партнер» по начислению платы за проведение работ по замене стояков и розлива горячего водоснабжения в доме № № по ул. <адрес> г. Петрозаводска, а также выставлению задолженности за проведение указанных работ нанимателю, проживающему в квартире №, с ДД.ММ.ГГГГ являются, по мнению прокурора г. Петрозаводска, незаконными. Поскольку Левин В.Ш. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в его обязанности входит внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, установленном органом местного самоуправления, являющимся собственником соответствующего помещения. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, то оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке (ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Аналогичное положение закреплено и в п. 38 Правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491. Таким образом, наниматель жилого помещения по договору социального найма несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере, установленном органами местного самоуправления, независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений многоквартирного дома тот или иной способ управления домом. Наличие разницы между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленной для нанимателей жилого помещения органами местного самоуправления, и соответствующей платой, предусмотренной договором управления, для собственников помещений предполагает обязанность по ее перечислению управляющей организации наймодателем. Данное правило носит общий характер и каких-либо исключений из него Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Ссылаясь ст.ст. 19, 44, 60, ч. 1 ст. 154, 156, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец полагает, что оплата произведенных работ по замене стояков и розлива ГВС, отнесенных к текущему ремонту, должна производиться Администрацией Петрозаводского городского округа, как собственником жилого помещения, а не Левиным В.Ш., являющимся нанимателем и просит суд признать незаконными действия ООО «УК Партнер», выразившиеся в начислении платы, а также выставлению задолженности нанимателю квартиры № Левину В.Ш. за проведение работ по замене стояков и розлива горячего водоснабжения в доме № № по ул. <адрес> в г.Петрозаводске с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> за 1 кв.м и обязать ООО «УК Партнер» прекратить начисление платы, а также выставление задолженности за проведение работ по замене стояков и розлива горячего водоснабжения в доме № по ул. <адрес>, г. Петрозаводск в отношении нанимателя квартиры № Левина В.Ш. в размере <данные изъяты> за 1 кв.м.

Определением суда от 21 октября 2014 года к участию в деле в качестве 3-их лиц привлечены Левин А.В., Левина Ф.Г.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Петрозаводска Сауткина Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Левин В.Ш. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ООО «УК Партнер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Левин А.В., Левина Ф.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка действий управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным домом № по ул. <адрес> в г. Петрозаводске, на предмет соответствия требованиям законодательства в части включения в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг стоимости работ по замене стояков горячего водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что Левин В.Ш. зарегистрирован и проживает по указанному адресу <данные изъяты>.

Жилое помещение - квартира № в доме № по ул. <адрес> в г. Петрозаводске принадлежит Администрации Петрозаводского городского округа на праве собственности и предоставлено Левину В.Ш. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Организацией, осуществляющей деятельность по управлению указанным многоквартирным, является ООО «УК Партнер».

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом является деятельностью, обеспечивающей благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг всем гражданам, проживающим в таком доме.

К их числу могут относиться как граждане - собственники, так и граждане - наниматели, которым соответствующие жилые помещения предоставлены на условиях, предусмотренных действующим законодательством, в частности на условиях договора социального найма жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных Кодексом (ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственниками жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям и образующих государственный жилищный фонд либо муниципальный жилищный фонд, выступают соответственно Российская Федерация, субъекты Российской Федерации либо муниципальные образования (ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, выбор способа управления многоквартирным домом является исключительным правомочием собственников помещений данного дома.

При этом от имени собственника жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников может выступать, в частности, уполномоченное им лицо - наймодатель.

Наниматели жилых помещений не обладают правом выбора способа управления многоквартирным домом и, соответственно, правом выбора управляющей организации.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1, 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, договор управления многоквартирным домом с собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда заключается между управляющей организацией и наймодателем, как управомоченным собственником лицом.

Граждане, которым жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставлены по договору социального найма, не являются стороной договора управления.

Жилые помещения по договору социального найма, согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются за плату, которая включает в себя плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения (за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме), а также плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, названная статья Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает право органов местного самоуправления или органов государственной власти субъектов Российской Федерации, городов федерального значения устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для двух категорий граждан: собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и нанимателей по договорам социального найма государственного и муниципального жилищного фонда, проживающих в многоквартирном доме.

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Партнер» произведены работы по замене стояков и розлива горячего водоснабжения дома проведены. Данные работы не входят в перечень работ по содержанию общего имущества дома, установленных договором управления.

ООО «УК Партнер» был произведен расчет стоимости затрат по ремонту розлива и стояков горячего водоснабжения и с ДД.ММ.ГГГГ года в квитанциях по оплате жилищных услуг в графе «Прочие услуги» отдельно произведено начисление платы в размере <данные изъяты> за 1 кв.м.

Левиным В.Ш. как нанимателем данная услуга не оплачивалась, в связи с чем, ООО «РИЦ ЖХ» обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № 4 г.Петрозаводска, мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании солидарно с Левина В.Ш., Левиной Ф.Г. и Левина А.В. в пользу ООО «РИЦ ЖХ» задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., а также госпошлины в размере <данные изъяты> (по <данные изъяты> с каждого). В связи с поступившими от должников возражениями по основанию несогласия с его вынесением ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Поскольку Левин В.Ш. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в его обязанности входит внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, установленном органом местного самоуправления, являющимся собственником соответствующего помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, то оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке (ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичное положение закреплено и в п. 38 Правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Таким образом, наниматель жилого помещения по договору социального найма несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере, установленном органами местного самоуправления, независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений многоквартирного дома тот или иной способ управления домом.

Наличие разницы между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленной для нанимателей жилого помещения органами местного самоуправления, и соответствующей платой, предусмотренной договором управления, для собственников помещений предполагает обязанность по ее перечислению управляющей организации наймодателем. Данное правило носит общий характер и каких-либо исключений из него Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает.

С учетом изложенного, оплата произведенных работ по замене стояков и розлива ГВС, отнесенных к текущему ремонту, должна производиться Администрацией Петрозаводского городского округа, как собственником жилого помещения, а не Левиным В.Ш., являющимся нанимателем.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 01 марта 2011 года № 86-Впр 10-9.

С учетом изложенного счета за проведение работ по замене стояков и розлива ГВС управляющая организация (ответчик по делу) вправе предъявлять собственнику жилого помещения - Администрации Петрозаводского городского округа, а не нанимателю Левину В.Ш.

Спор о размере платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома носит характер жилищных правоотношений, связанных с обеспечением права лица на жилище в муниципальном фонде, в связи, с чем, реализуя предоставленные ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ полномочия, прокурор обратился в суд в защиту интересов Левина В.Ш.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, следует признать незаконными действия ООО «УК Партнер», выразившиеся в начислении платы, а также выставлению задолженности нанимателю квартиры № Левину В.Ш. за проведение работ по замене стояков и розлива горячего водоснабжения в доме № по ул. Гоголя г. Петрозаводска с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> за 1 кв.м., обязать ООО «УК Партнер» прекратить начисление платы, а также выставление задолженности за проведение работ по замене стояков и розлива горячего водоснабжения в доме № по ул. <адрес> г. Петрозаводска в отношении нанимателя квартиры № Левина В.Ш. в размере <данные изъяты> руб. за 1 кв.м.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «УК Партнер» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск прокурора г. Петрозаводска в интересах Левина В.Ш. к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Партнер» об обязании выполнить действия удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «УК Партнер», выразившиеся в начислении платы, а также выставлению задолженности нанимателю квартиры № Левину В.Ш. за проведение работ по замене стояков и розлива горячего водоснабжения в доме № по ул. <адрес> г. Петрозаводска с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. за 1 кв.м.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК Партнер» прекратить начисление платы, а также выставление задолженности за проведение работ по замене стояков и розлива горячего водоснабжения в доме № по ул. <адрес> г. Петрозаводска в отношении нанимателя квартиры № Левина В.Ш. в размере <данные изъяты> руб. за 1 кв.м.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Партнер» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2014 года.