Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6872/2020 ~ М-6070/2020 от 31.07.2020

                № 2-6872/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года                                                                                         г. Одинцово    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                         Саркисовой Е.В.

при помощнике судьи                                                                   Кулевой О.Н.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксеновой Ларисы Валерьевны, Федорова Павла Валерьевича к ООО «Анекс Туризм» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора о реализации туристического продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Скобликова Г.В. «ВиП-ТуР» и Федоровым П.В., взыскании оплаченных денежных средств в размере 217 600 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 108 800 руб.

Свои требования мотивировали тем, что 11.02.2020 г. Федоров П.В. заключил с ИП Скобликова Г.В. «ВиП-ТуР» договор о реализации туристического продукта №, предметом которого являлось посещение Турции с 30.05.2020 г. по 13.06.2020 г. и комплекс услуг по перевозке, размещению, предоставлению экскурсионных программ, трансфера. Во исполнение указанного договора 11.02.2020г., 12.02.2020г., 13.02.2020г., 15.02.2020г., 17.02.2020г. истец произвел оплату стоимости услуг в общем размере 217 600 руб. Вместе с тем, предусмотренные договором услуги истцу не были оказаны ввиду распространения в мире коронавирусной инфекции. 19.07.2020 г. обратился к ответчику с претензией о возврате денежных средств, однако требование осталось без удовлетворения. При таких обстоятельствах истцы вынуждены обратиться в суд.

Истцы Аксенова Л.В. и Федоров П.В. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ООО «Анекс Туризм» своего представителя в судебное заседание не направили, будучи надлежаще уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства, в письменных возражениях возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать.

Суд с учетом мнения истцов и положений ст. ст. 154, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, уведомленного надлежащим образом о дате месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, выслушав истцов, письменные возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

          В соответствии со ст. 779ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

         Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996г. №132 - ФЗ туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик). Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996г. №132- ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Под реализацией туристического продукта в соответствии со ст. 1 закона «Об основах туристской деятельности в РФ»    понимается деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

При этом, туристский продукт представляет собой- комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В судебном заседании установлено, что 11.02.2020 г. Федоров П.В. заключил с ИП Скобликова Г.В. «ВиП-ТуР» договор о реализации туристического продукта №, формируемого туроператором ООО «Анекс Туризм», предметом которого являлось посещение Турции трех человек с 30.05.2020 г. по 13.06.2020 г. и комплекс услуг по перевозке, размещению, предоставлению экскурсионных программ, трансфера. (л.д. 13-20).

В соответствии с условиями договора ИП Скобликова Г.В. осуществила действия по бронированию указанного в приложении № к договору турпродукта у туроператора ООО «Анекс Туризм».

В свою очередь, ООО «Анекс Туризм» подтвердил заявку № по бронированию тура и направил соответствующее подтверждение турагенту.

Во исполнение указанного договора 11.02.2020г., 12.02.2020г., 13.02.2020г., 15.02.2020г., 17.02.2020г. истец произвел оплату стоимости услуг в общем размере 217 600 руб. 00 коп. (л.д. 22-26).

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, истцами направлена претензия от 09.07.2020г. о расторжении договора и возврате денежных средств, которая была оставлена без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

В силу ст.6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996г. №132- ФЗ при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из анализа изложенного следует, что ответственным за неоказание или ненадлежащее оказание истцам услуг, входящих в туристский продукт по заявке №, при условии перечисления турагентом денежных средств за такой продукт является туроператор ООО «Анекс Туризм».

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Предупреждать туристов об угрозе безопасности имеет право Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) (п. 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901).

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Ростуризм, Правительством Республики Турции было принято решение об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции, а не в связи с угрозой безопасности жизни и здоровью туристов.

Учитывая рекомендации уполномоченного государственного органа в сфере туризма (Ростуризм), а также стремясь максимально учесть интересы туриста и сохранить доброе имя компании, туроператор предложил истцу рассмотреть возможность:

- перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок;

- оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт заявке денежные средства без удержания расходов использовать, приобретения тем же туристам любого туристского продукта под товарным знаки АнексТур - в срок до 31.12.2021 г.

Турист отказался от предложенных туроператором решений и обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

По своему правовому смыслу взаимоотношения, возникшие между истцом и турагентством, является договором возмездного оказания услуг, которые регулируются главой 39 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.782 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе отказаться исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со ст.32 Закона РФ «О защите прав потребителей», который распространяется также на правоотношения в области туристской деятельности потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ; (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, действующее законодательство РФ закрепляет право туриста на возврат денежных средств, оплаченных за турпродукт, при императивном условии об оплате исполнителю фактически понесенных расходов, связанных с оказанием туристских услуг.

В законодательстве отсутствует четкое определение дефиниции «Фактически понесенные расходы». При этом из буквального толкования можно сделать вывод, что фактически понесенные расходы - это убытки, то есть уменьшение экономических выгод, возложенные на организацию и подтвержденные фактами. Убытки - это выраженный в денежном выражении ущерб, причиненный одному лицу действиями другого лица.

По своей сути фактические понесенные расходы являются затратами, которые были понесены в целях формирования и реализации турпродукта конечному покупателю - туристу, то есть денежные средства, затраченные исполнителем на исполнение обязательств по приобретению турпродукта для потребителя.

Таким образом, а также учитывая Постановление Правительства № 1073 от 20.07.2020 г. «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 11.02.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» суд полагает, требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что в результате глобального распространения коронавирусной инфекции интересы и туроператора (как юридического лица, осуществляющего деятельность в отрасли экономики, которая наиболее пострадала в условиях распространения коронавируса), и туристов значительно пострадали, законодатель ввел специальную процедуру исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г.

Договор о реализации туристского продукта был заключен истцом до 31.03.2020 г., таким образом, договор может быть расторгнут исключительно с соблюдением процедуры, предусмотренной в Положении, утверждённом Постановлением (далее - Положение).

Специальная процедура предполагает три варианта расторжения/изменения договора и возврата денежных средств:

- В срок до 22.09.2020 г. (60 календарных дней с момента опубликования Постановления) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта, о чём должен уведомить туристов (пункт 3 Положения). Туристы либо соглашаются на предложение туроператора, либо отказываются от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г.;

- Если в срок до 22.09.2020 г. туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 г.

- По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021г.

Ни один из вариантов расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта не предполагает расторжение договора в судебном порядке и немедленного возврата денежных средств туристу.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела срок ответственности туроператора, предусмотренный специальной процедурой по расторжению/изменению договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств, не истек, и, соответственно, права туриста не нарушены.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцов отказано, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании денежных средств, штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Аксеновой Ларисы Валерьевны, Федорова Павла Валерьевича к ООО «Анекс Туризм» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, штрафа,- отказать.

Судья                                                                                                                Е.В.Саркисова