Решение по делу № 2-2023/2015 ~ М-1608/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-2023/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 13 мая 2015 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Ермолаевой Д.А.

с участием истца Пелевиной О.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Пачикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пелевина О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что 12.11.2014 г. Пелевина О.Н. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2000 г. № 173-ФЗ. Решением УПФ РФ № 178483/14 от 30.01.2015 г. (протокол № 22 от 30.01.2015 г.) Пелевиной О.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (30 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж Пелевиной О.Н. составляет 27 лет 09 месяцев 02 дня. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение ПелевинойО.Н. трудовой пенсии по старости, ответчиком включены в календарном исчислении периоды с 15.11.1996 г. по 19.04.1997 г. нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 14.01.1997г. сына Пелевина А.И., с 25.01.2008 г. по 28.06.2008г. нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 16.03.2008г. сына Пелевина К.И., с 11.07.1992 г. по 31.08.1992 г. работа в должности медицинской сестры в торакальном отделении №2 Ивановского областного онкологического объединения; не включены периоды с 09.12.2003 г. по 10.12.2003 г. нахождение в дополнительном отпуске за сдачу донорской крови, с 18.04.2012 г. по 19.04.2012 г. нахождения в командировке. С решением комиссии истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагает, что период работы в должности медицинской сестры торакального отделения Ивановского областного онкологического объединения подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поскольку указание в наименовании лечебного учреждения слова «объединение», не должно умалять право на включение указанных периодов в специальный стаж, из наименования учреждения усматривается осуществление деятельности именно в онкологическом диспансере; торакальное отделение онкологического диспансера является хирургическим отделением и относится к отделениям хирургического профиля стационаров. Кроме того, истец считает, подлежащими включению с трудовой стаж периода нахождения в командировке и донорские дни, так как в это время за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование, таким лицам предусмотрены гарантии и компенсации в случае сдачи ими крови и ее компонентов, так в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы в организации независимо от формы ее собственности, при этом установлена обязанность работодателя сохранять за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха независимо от того, на платной или безвозмездной основе работник сдавал кровь. Периоды нахождения в командировке и донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Пелевина О.Н. считает, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, так как в спорный период времени она занимала должность палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова», которая предполагала льготное исчисление специального стажа (один год работы как один год и шесть месяцев). В этой связи истец просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды с 15.11.1996 г. по 19.04.1997 г. нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 14.01.1997 г. сына Пелевина А.И., с 25.01.2008 г. по 28.06.2008 г. нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 16.03.2008 г. сына Пелевина К.И., с 11.07.1992 г. по 31.08.1992 г. работа в должности медицинской сестры в торакальном отделении Ивановского областного онкологического объединения, с 09.12.2003 г. по 10.12.2003 г. нахождение в дополнительном отпуске за сдачу донорской крови, с 18.04.2012 г. по 19.04.2012 г. нахождения в командировке; взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., расходы по составлению искового заявления 3500 руб.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указал, что период работы истца в должности медицинской сестры торакального отделения областного онкологического диспансера включен в специальный стаж в календарном исчислении. Согласно п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях врачей и среднего медицинского персонала, указанных в перечне, содержащемся в приложении к Правилам, год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Таким правом из числа среднего медицинского персонала пользуются, в частности, операционные медицинские сестры, включая старших, работающих в отделениях хирургического профиля стационаров, а также медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Из представленных истцом документов следует, что отделение, в котором работала ПелевинаО.Н. не соответствует перечню отделений хирургического профиля. Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 льготное исчисление сроков выслуги (один год работы за один год и шесть месяцев) производилось среднему медицинскому персоналу, в том числе и медицинским сестрам в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров, но торакальное отделение не предусмотрено и перечнем хирургических отделений в стационарах, содержащемся в приказе Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. № 28. Кроме того, номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, онкологические объединения не предусматривались. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением детей включены в специальный стаж в календарном исчислении, оснований для включения данных периодов в льготном исчислении не имеется. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков. Периоды нахождения в командировке и донорском отпуске не могут рассматриваться как период работы, связанный с повышенной сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

12.11.2014 г. Пелевина О.Н. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3.

Решением № 178483/14 от 30.01.2015 г. (протокол № 22 от 30.01.2015 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пелевиной О.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10, 11-15).

По мнению комиссии, специальный стаж Пелевиной О.Н. составляет 27 лет 09 месяцев 02 дня при требуемом стаже 30 лет.

Комиссией в специальный стаж Пелевиной О.Н. включены в календарном исчислении периоды с 15.11.1996 г. по 19.04.1997 г. нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 14.01.1997 г. сына Пелевина А.И., с 25.01.2008 г. по 28.06.2008г. нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 16.03.2008г. сына Пелевина К.И., с 11.07.1992 г. по 31.08.1992 г. работа в должности медицинской сестры в торакальном отделении Ивановского областного онкологического объединения; не включены периоды с 09.12.2003 г. по 10.12.2003 г. нахожденияя в дополнительном отпуске за сдачу донорской крови, с 18.04.2012 г. по 19.04.2012 г. нахождения в командировке.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначение льготной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные условия назначения пенсии содержатся и в Федеральном законе от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

К таким нормативным правовым актам относятся постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 г. до дня вступления в силу 12.11.2002 г. постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии в пп.20 п.1 ст.27 Закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, правом на льготное исчисление специального стажа работы (год работы засчитывается как год и 6 месяцев) пользуются, в том числе медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений (в т.ч. онкологический диспансер).

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из материалов дела следует, что Пелевина О.Н. с 11.07.1992 г. по 31.08.1992 г. работала в должности медицинской сестры в торакальное отделение № 2 Областного онкологического объединения, с 15.03.1993 г. по 11.11.2014 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии материнства и детства, переименованного 07.03.1995 г. в Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова, 04.04.2000 г. в государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова», 16.03.2005 г. в ФГУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с 12.04.2007 г. ФГУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи, 16.08.2010 г. ФГУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, 22.07.2011 г. ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова», что подтверждается трудовой книжкой АТ-VI № 9662567 от 16.03.1993 г. на имя Пелевиной (Варенцовой) О.Н., справкой ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» от 03.12.2014 г. №292 (л.д. 16-20, 21).

Из справки № 292 от 03.12.2014 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер», следует, что ПелевинаО.Н. в период с 11.07.1992 г. по 31.08.1992 г. занимала должность медицинской сестры в торакальном отделении № 2 в Ивановском областном онкодиспансере. 01.06.1999 г. во исполнении приказа Министерства здравоохранения от 29.01.1999 г. торакальное отделение переименовано в хирургическое отделение № 2 (л.д.21).

Согласно справке, выданной ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер», Ивановский областной онкологический диспансер создан постановлением СНК СССР № 395 от 30.04.1945 г., приказом СССР № 323 от 24.05.1945 г., постановлением Ивановского облисполкома № 600 от 09.06.1945 г. и приказом Облздравотдела № 48 от 29.06.1945 г; 09.07.1992 г. на основании приказа Управления здравоохранения Ивановской области № 61 от 09.07.1992 г. Ивановский областной онкологический диспансер переименован в Ивановское областное онкологическое объединение в состав которого входил областной онкологический диспансер и больница паллиативной онкологии типа «Хоспис». 01.01.1996 г. на основании приказа Управления здравоохранения Ивановской области №124 от 28.12.1995 г. Ивановское областное онкологическое объединение ликвидировано, базу бывшего онкологического объединения считать Ивановским областным онкологическим диспансером. 30.09.2002 г. на основании приказа Управления здравоохранения Ивановской области № 145 от 30.09.2002 г. и распоряжения Комитета Ивановской области по управлению государственным имуществом № 171 от 20.09.2002 г. Ивановский областной онкологический диспансер меняет название на Государственное учреждение здравоохранения Ивановский областной онкологический диспансер. 27.12.2011 г. в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 12.01.2011 г. № 1-п «О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Ивановской области и снесения в них изменений», Распоряжения Департамента здравоохранения Ивановской области № 214 «О внесении изменений в Устав государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, тип которых относится к бюджетным учреждениям» от 20.05.2011 г., Государственное учреждение здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» переименован в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» (ОБУЗ «ИвООД») (л.д. 22).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работа истца в должности медицинской сестрой в торакальном отделении Ивановского онкологического объединения является работой в отделениях хирургического профиля.

Суд считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как «онкологическое объединение» не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в онкологическом диспансере.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из – за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Пелевина О.Н. на протяжении спорного периода работы осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения, занятость в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности медицинской сестры в торакальном отделении. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова «объединение» не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

При этом суд соглашается с доводами истца в части того, что она, работая в должности медицинской сестры торакального отделения, выполняла должностные обязанности характерные для медицинской сестры хирургического отделения.

Отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования отделения как «торакальное отделение» не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям и не является препятствием для включения указанного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку из наименования должности, в которой истец осуществляла трудовую деятельность, из наименования отделения, в котором она работала, следует тождественность наименования этой должности с наименованиями отделений, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы Пелевиной О.Н., изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты, а так же свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорные периоды времени в должности медицинской сестры торакального отделения, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.07.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004г. № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, исходя из требований пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, доводы, приведенные истцом в обоснование искового требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев работы) периода работы с 03.08.1987 г. по 14.07.1994 г. в должности медицинской сестры в торакальном отделении областного онкологического объединения, являются доказанными.

Пелевина О.Н. в период с 15.11.1996 г. по 19.04.1997 г. находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 14.01.1997г. сына Пелевина Алексея Игоревича, с 25.01.2008 г. по 28.06.2008 г. находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 16.03.2008 г. сына Пелевина К.И..

Указанные периоды подлежит включению в специальный стаж Пелевиной О.Н. по следующим основаниям.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ Закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Трудовым законодательством предусмотрены гарантии женщинам при предоставлении такого отпуска, как отпуск по беременности и родам. За время нахождения в отпуске по беременности и родам женщине в соответствии с Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Данный отпуск беременной женщине работодатель предоставить обязан. Основанием для его предоставления являются заявление беременной женщины и медицинское заключение. Медицинским заключением в данном случае является листок нетрудоспособности, который выдается женской консультацией либо иным медицинским учреждением по месту жительства женщины. Выдача медицинского заключения осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (п. 8.1). Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии - врачом, ведущим общий прием.

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам включается в стаж, который дает право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, а также в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в стаж, дающий право на получение пенсии.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 14.01.1997г. у Пелевиной О.Н. родился сын Пелевин Алексей Игоревич, в связи, с чем Пелевиной О.Н. предоставлялся отпуск по беременности и родам с 15.11.1996 г. по 19.04.1997 г.; 16.03.2008г. у Пелевиной О.Н. родился сын Пелевина К.И., в связи, с чем Пелевиной О.Н. предоставлялся отпуск по беременности и родам с 25.01.2008 г. по 28.06.2008 г.

Поскольку в указанные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истец состояла в трудовых отношениях с ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии, то суд считает правомерным льготное исчисление данных периодов (1 год за 1 год 6 месяца).

Судом установлено, что Пелевина О.Н. в периоды работы в ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкаова» с 09.12.2003 г. по 10.12.2003 г. находилась в дополнительном отпуске, в связи со сдачей донорской крови, с 18.04.2012 г. по 19.04.2012 г. находилась в командировке, что подтверждается справкой ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» от 12.11.2014 г. № 41 (л.д. 23-24).

В статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации содержится понятие «служебная командировка», которую законодатель определяет, как поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В командировки истец направлялся работодателем согласно трудовому законодательству, командировка приравнивается законодателем к периоду основной работы.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения в командировке подлежит удовлетворению.

Поскольку в период нахождения в командировках истец состояла в трудовых отношениях с ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова», то суд считает правомерным льготное исчисление данных периодов (1 год за 1 год 6 месяца).

Согласно Закону РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование.

Статьей 186 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, так день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы в организации независимо от формы ее собственности, при этом установлена обязанность работодателя сохранять за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха независимо от того, на платной или безвозмездной основе работник сдавал кровь.

Таким образом, донорские дни также подлежат зачету в специальный стаж истца.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300руб. (л.д.3-4). В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Истцом так же произведены расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 500 руб., что подтверждается квитанцией от 08.04.2015 г. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, приняв во внимание обстоятельства спора, степень его сложности, временных затрат представителя истца на составление искового заявления, с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки по составлению искового заявления в размере 2000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пелевина О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пелевина О.Н. периоды:

в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев):

с 11.07.1992 г. по 31.08.1992 г. – работа в должности медицинской сестры в торакальном отделении №2 Ивановского областного онкологического объединения,

с 09.12.2003 г. по 10.12.2003 г. – донорские дни,

с 18.04.2012 г. по 19.04.2012 г. – нахождения в командировке,

с 15.11.1996 г. по 19.04.1997 г. – нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 14.01.1997 г. сына Пелевина Алексея Игоревича,

с 25.01.2008 г. по 28.06.2008 г. – нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 16.03.2008 г. сына Пелевина К.И..

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Пелевина О.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2015 г.