Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2014 ~ М-588/2013 от 19.12.2013

Дело № 2-49/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи - Туроватовой М.Б.,

при секретаре Куриленковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К1 к ОАО «Смоленскэнергосбыт» о понуждении к действию, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

К1 обратилась в суд с иском к ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнергосбыт» о понуждении к действию, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленного требования, что ей на праве собственности принадлежит в Смоленской области. При приобретении вышеуказанной квартиры ею была уплачена задолженность по коммунальным платежам. В настоящее время она в квартире не проживает, так как квартира требует ремонта, но оплачивает услуги по ремонту и содержанию общего имущества. ДД.ММ.ГГГГ ее квартира была незаконно отключена от подачи электроэнергии за самовольное подключение. По ее мнению, нарушение внутридомовой электрической сети, питающей ее квартиру, произошло по вине компании субподрядчика и подрядчика «Сантехмонтаж» во время проведения капитального ремонта дома. Никаких действий по отключению электроэнергии она (К1) не совершала и умысла на незаконное использование электрической энергии не имела. В отношении К1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 КОАП РФ, в котором указали, что она самовольно подключилась к электросетям. Об отключении электроэнергии от квартиры ничего не знала. Мировым судьей судебного участка №43 в Смоленской области было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения в отношении истца. Прокуратурой района направлено в адрес начальника ОАО «Смоленскэнергосбыт» Руднянское ПСУ представление об устранении правонарушений выявленных в ходе проведенной проверки. До настоящего времени К1 в устном и письменном виде обращалась к начальнику ОАО «Смоленскэнергосбыт» Руднянское ПСУ М1 о подключении к ее квартире электроэнергии, о чем постоянно ей отказывалось, истица не может произвести ремонт в квартире и проживать в ней. Просит суд рассмотреть вопрос о незаконном отключении электроэнергии от квартиры ОАО «Смоленскэнергосбыт» Руднянское ПСУ и обязать ОАО «Смоленскэнергосбыт» Руднянское ПСУ подключить электроэнергию к квартире расположенной по адресу: ; за неисполнение ОАО «Смоленскэнергосбыт» Руднянское ПСУ договора электроснабжения взыскать моральный вред в размере № 00 ком. и материальный вред в размере № 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила исковые требования и просила признать незаконными действия ответчика ОАО «МРСК Центра» -«Смоленскэнергосбыт» по отключению электроснабжения. Обязать ответчика произвести подключение своими силами, за свой счет. Взыскать с ОАО «Смоленскэнергосбыт» Руднянское ПСУ моральный вред в размере № и материальный вред в размере № 64 коп.

14.03.2014г. в суд поступило уточненное исковое заявление, которым истцом произведена замена ответчика на ОАО «Смоленскэнергосбыт», просила суд в связи с нарушением договора по электроснабжению от 19.11.2012г. № признать незаконными действия ответчика по отключению электроснабжения; обязать ответчика произвести подключение электроснабжения своими силами, за свой счет; взыскать с ответчика ОАО «Смоленскэнергосбыт» Руднянское ПСУ моральный вред в размере № 00 коп. и материальный в размере № 64 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Филиала ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнергосбыт» на надлежащего ответчика – ОАО «Смоленскэнергосбыт».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Жилищник».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «АтомЭнергоСбыт».

В судебном заседании истец К1 и ее представитель Л1 уточненные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ОАО «Смоленскэнергосбыт» в лице временного управляющего Л1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, возражений относительно заявленных требований, суду не представил, возможность предоставлялась, не ходатайствовал об отложении дела слушанием.

Представитель ответчика - ООО «Жилищник» К2 исковые требования не признал. Пояснил, что является директором ООО «Жилищник», избран на общем собрании работников ООО «Жилищник». Общество является управляющей компанией жилого . Указал, что при проведении управляющей компанией капитального ремонта жилого ремонт системы электроснабжения дома, не производился, нарушений электросети в этот период, не имелось. Ему известно, что К1 приобрела в данном доме Ц1, она уплатила за него задолженность по коммунальным услугам, оплатила ли она за него задолженность по электроэнергии, ему неизвестно. Кто отключил квартиру К1 от напряжения, ему неизвестно. Управляющая компания установила зимой 2012 года в прибор учета электроэнергии, приобретенный К1, сделала кабельный ввод подачи электроэнергии в квартиру в соответствии с правилами устройства электроустановок. Прибор учета электроэнергии в эксплуатацию не вводили, поскольку эти работы выполняет та организация, которая производит пломбировку прибора, т.е. Руднянское ПСУ. Управляющая компания может выполнить эти работы только по получению письменного предписания ПСУ, в ПСУ по этому поводу управляющая компания не обращалась, К1 его об этом не просила. Поскольку новый прибор учета электроэнергии установлен в , то в настоящий момент необходимо его ввести в эксплуатацию, это может выполнить только ресурсоснабжающая организация.

Представители ответчика - ОАО «АтомЭнергоСбыт» Западное отделение филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» С1, выступающий на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ г., и М1, выступающий на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования не признали. Пояснили, что ОАО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус Гарантирующего поставщика на территории Смоленской области только с ДД.ММ.ГГГГ года. Ограничение режима потребления электроэнергии было произведено ОАО «Смоленскэнергосбыт» самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Основания, порядок и сроки введения ограничения режима потребления электроэнергии определены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ года. Ограничения режима потребления электроэнергии может вводиться как Гарантирующим поставщиком самостоятельно, так и Сетевой организацией, на основании письменного уведомления Гарантирующего поставщика. При наличии выбранной в установленном законом порядке в многоквартирном доме управляющей компании, любые работы во внутридомовых инженерных электросетях, в том числе восстановление энергоснабжения абонентов, в силу п.31-33 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ должны производиться исключительно исполнителем коммунальных услуг, т.е. управляющей компанией. По их мнению, ОАО «АтомЭнергоСбыт» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в спорный период Гарантирующим поставщиком электроэнергии не являлось, следовательно, никаких обязательств перед потребителем не имело. Ответчиками в данном конкретном случае является ОАО «Смоленскэнергосбыт», как Гарантирующий поставщик электроэнергии в спорный период и фактический исполнитель введения ограничения режима потребления в отношении К1, и ООО «Жилищник», как исполнитель коммунальных услуг многоквартирного дома, где расположена квартира истца. В иске к ОАО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» просят отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика ОАО «Смоленскэнергосбыт».

    Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ , при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

    Судом бесспорно установлено, что ОАО «Смоленскэнергосбыт» являлся Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Смоленской области до ДД.ММ.ГГГГ года, действовавшим в интересах потребителей по транспортировке электрической энергии до конечных точек.

    Определением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление конкурсного кредитора ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее ОАО «МРСК-Центра») признано обоснованным и в отношении ОАО «Смоленскэнергосбыт» введено наблюдение; временным управляющим утвержден Л1 (л.д.87-89).

    Согласно Уставу ОАО «МРСК-Центра», утвержденного протоколом «01/11 годового общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ г., ОАО «МРСК-Центра» является распределительной сетевой организацией, оказывающей услуги Гарантирующему поставщику, действующему в интересах потребителей, по транспортировке электроэнергии до конечных точек поставки (л.д.95-111).

    Приказом Министерства энергетики Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК- Центра» присвоен статус Гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «Смоленскэнергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ и до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев (л.д.90-91).

    Приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства энергетики Российской Федерации ОАО «АтомЭнергоСбыт» с ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус Гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности Гарантирующего поставщика ОАО «МРСК- Центра». Согласно Приложения к данному приказу зоной деятельности ОАО «МРСК Центра» как Гарантирующего поставщика являются административные границы Смоленской области (л.д.168-169).

     Судом также установлено, что К1 на праве собственности принадлежит Смоленской области, приобретенная по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Ц1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Зарегистрирована и фактически проживает К1 по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Смоленскэнергосбыт» и К1 заключен договор электроснабжения (непосредственное управление многоквартирным домом) за № (л.д.11-14).

    На основании заявления жильцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118) начальником Руднянского ПСУ ОАО «Смоленскэнергосбыт» Западное отделение выдано задание на проведение работ с электросчетчиками за № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому сотруднику организации Ерофееву В.В. было поручено отключить у абонента Ц1 электросчетчик (л.д.20).

    Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ у потребителя К1 по адресу: выявлено нарушение прибора учета электроэнергии СС-505 (2004 г.) №099101, отсутствует пломбы гос.поверителя на электросчетчике; ввод выполнен через скрутку. Выдано предписание заменить прибор учета, выполнить ввод в соответствии с требованиями. Мерой, принятой к нарушителю явилось отключение напряжения на квартиру. Акт подписан работником ОАО «Смоленскэнергосбыт» и К1 (л.д.63).

    По результатам выявленного нарушения составлен расчет оплаты за неучтенную электроэнергию, потребленную электроустановками согласно акту №014, расчет произведен за период с 14 августа по ДД.ММ.ГГГГ на сумму №62 коп. (л.д.62).

    Как следует из ответов на заявление К1 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Смоленскэнергосбыт" Западное отделение Руднянский ПСУ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.26) и от ДД.ММ.ГГГГ за 01-04/362 (л.д.27) подача электроэнергии на возможна при выполнении: восстановления ввода (питающей линии), замены прибора учета электрической энергии и оплате Акта бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ К1 обратилась с заявлением в Руднянское ПСУ ОАО «Смоленскэнергосбыт» об установке прибора учета электроэнергии в , а также подключении электроэнергии, отключенной ДД.ММ.ГГГГ г., ввод в квартиру выполнен в соответствии с нормами ООО «Жилищник», просила сообщить о дате и времени установки прибора учета ООО «Жилищник» (л.д.68).

    Согласно ответу Руднянского ПСУ Западного отделения ОАО «Смоленскэнергосбыт» за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29) К1 заявка на установку прибора учета в связи с временным отсутствием персонала направлена в управляющую компанию ООО «Жилищник». Кроме того, К1 разъяснено о необходимости оплаты услуги по вводу в эксплуатацию прибора учета в Руднянском ПСУ, а также о том, что ей необходимо погасить имеющуюся задолженность в размере №62 коп., в случае неоплаты задолженности сумма будет взыскана в судебном порядке.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ОАО «Смоленскэнергосбыт» Руднянское ПСУ по отключению квартиры истца от электроснабжения являются законными, по следующим основаниям.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Министерства топлива и энергетики от ДД.ММ.ГГГГ (6 издание) установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. При проверке ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение прибора учета электроэнергии СС-505 (2004 г.) № в , а именно: отсутствовали пломбы гос.поверителя на электросчетчике; ввод выполнен через скрутку. Проверка производилась в присутствии истца, которая подписала акт без замечаний.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Вместе с тем, действующим законодательством установлен определенный порядок подключения абонента к электросети, который предполагает соблюдение всех формальностей, технических правил, правил учета энергии, а также соблюдение требований ч. 2 ст. 539 ГК РФ.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец приобрела и установила прибор учета в квартире, а также выполнила ввод в соответствии с требованиями.

Однако, установленный прибор учета, в соответствии с п.152 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №442, должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном разделом Х «Правила организации учета». Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, Гарантирующего поставщика, с которым заключен договор электроснабжения, собственника, в том числе, прибора учета.

Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № (далее – Правил) «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Как следует из пп. «у» п.31 Правил исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию;

Подпунктом «у.2» п.31 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №824) предусмотрено, что исполнитель обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п.81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, с приложением копии паспорта прибора учета.

Согласно п. 81.3. Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №824) в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81.6 настоящих Правил (в 2-х экземплярах).

Согласно п.81.8. Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №824) перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

Пунктом 81.14. Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №824) предусмотрено, что ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81.9 настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Судом установлено, что заявка К1 на установку электросчетчика энергосбытовой организацией - Руднянским ПСУ Западного отделения ОАО «Смоленскэнергосбыт» направлена в управляющую компанию ООО «Жилищник», а К1 разъяснено о необходимости оплаты услуги по вводу в эксплуатацию прибора учета в Руднянском ПСУ, в соответствии с действующим законодательством. При этом истцом не оспаривалось, что она услугу по вводу в эксплуатацию до настоящего времени не оплатила.

Ссылки истца на то, что у нее в бухгалтерии ПСУ отказались принять денежные средства по оплате данной услуги, голословны и ничем не подтверждены.

Ссылки истца на то, что ей фактически было отказано в подключении электросчетчика из-за имеющейся задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии, несостоятельны, поскольку, как видно из представленной истцом суду переписки, Руднянское ПСУ Западного отделения ОАО «Смоленскэнергосбыт», ввиду того, что оплата истцом задолженности не произведена, уведомило ее о возможном обращении в суд с соответствующим иском.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований, поскольку после оплаты услуги по вводу в эксплуатацию электросчетчика, при наличии оформленной заявки, прибор учета может быть введен в эксплуатацию исполнителем (представителем управляющей организации ООО «Жилищник»), в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №354. Иных препятствий к вводу прибора учета в Смоленской области, судом не установлено.

При таких обстоятельствах истцу в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске К1 к ОАО «Смоленскэнергосбыт», ОАО «Атомэнергосбыт», ООО «Жилищник» о признании незаконными действий ответчика по отключению электроснабжения, обязании ответчика произвести подключение прибора учета своими силами и за свой счет, возмещении убытков и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б.Туроватова