Определение по делу № 5-59/2015 от 07.04.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления о возбуждении дела

об административном правонарушении

город Черкесск 09 апреля 2015 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Коцубин Ю.М., изучив поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комбинат железобетонных конструкций»,

установил:

В Черкесский городской суд 07 апреля 2015 года из Прокуратуры г.Черкесска поступил административный материал с постановлением прокурора от 27 марта 2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Комбинат железобетонных конструкций». Поступивший материал имеет недостатки, которые не позволяют принять к его к производству и рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих сведений должны быть указаны объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как указано в ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чём делается запись в протоколе.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если он извещён в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Однако в этом случае копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления протокола.

Согласно ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в нём делается соответствующая запись.

В соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.

В данном случае на стр.2 постановления прокурора от 27 марта 2015 года (абз.5) указано, что для дачи объяснений представитель юридического лица не явился. Однако данный факт не означает, что копию постановления не надо было вручить или направить законному представителю ООО «Комбинат железобетонных конструкций». Между тем, в самом постановлении на стр.3 в графе «Копию постановления получил:________ Кипкеев ФИО1» стоит прочерк, и подписи представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется. Не приложены к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и доказательства того, что этого копия постановления была направлена в ООО «Комбинат железобетонных конструкций» или в адрес законного представителя этого общества.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Данная норма в полной мере применима и к случаям направления в суд постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Постановление и.о. прокурора г.Черкесска от 27 марта 2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комбинат железобетонных конструкций» возвратить прокурору г.Черкесска.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин