Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7774/2015 ~ М-7269/2015 от 24.08.2015

Дело №2-7774/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2015 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.
при секретаре Чеглаковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартынова Н. В. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Мартынов Н.В. обратился в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>, в указанной квартире зарегистрированы и проживают еще № человек. Вместе с тем истец является <данные изъяты> и имеет статус <данные изъяты>, <данные изъяты>. Жилая площадь за истцом не закреплялась, проживание в жилом помещении, в котором зарегистрирован истец затруднительно. Ссылаясь на положения ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указывая на то, что <данные изъяты> на основании постановления администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №№, были нарушены права истца на получение мер социальной поддержки, истец просит восстановить статус <данные изъяты>, и предоставить ему и его семье жилье вне очереди, согласно нормам российского законодательства.

В судебном заседании истец и его представитель Череповецкая А.Ф., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнили, указанием на то, что жилое помещение истцу и его семье подлежит предоставлению из специализированного жилищного фонда, в остальном требования поддержали.

Представитель ответчика Карпова Ж.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указывая на отсутствие у истца права на получение жилого помещения специализированного жилого фонда в соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы: тетя истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что ФИО9 <данные изъяты> ФИО1 уклонялась от <данные изъяты>, а <данные изъяты> ФИО13 <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был определен в <данные изъяты>. Согласно п.2 за <данные изъяты> ФИО1 закреплено право на получение жилой площади в <адрес> по месту выявления и первичного устройства ребенка в учреждение <данные изъяты>. В случае возвращения <данные изъяты>, п.2 данного постановления считать утратившим силу (п.3).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении.

Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ № над <данные изъяты> была <данные изъяты>, <данные изъяты> была назначена ФИО2, <данные изъяты>.

Постановлением главы самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» по результатам рассмотрения заявления ФИО9 - <данные изъяты>, ФИО2 была освобождена от исполнения обязанностей <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены следующие определения применяемых в Федеральном законе понятий:

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В то же время п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилые помещения предоставляются в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Порядок установления факта невозможности проживания названных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии со ст.ст.121, 145 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. В этих случаях над детьми, оставшимися без попечения родителей (п.1 ст.121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов устанавливается опека или попечительство.

<данные изъяты>

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.10.2010 №1281-О-О, данной нормой (абз.4 ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (п.1 ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Между тем до достижения совершеннолетия истец статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имел, правом на получение мер дополнительной социальной поддержки не обладал и не обладает, иного в ходе настоящего процесса установлено не было.

Кроме того, истец обратился в суд за реализацией своих прав по достижении им <данные изъяты> возраста, указывая, что ранее у него вопросов, связанных с проживанием в <адрес> по адресу: <адрес>, не возникало, однако в настоящее время он живет в гражданском браке с ФИО15, у них <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем семье необходимо жилое помещение. Вместе с тем указанные доводы, не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, по приведенным выше мотивам, кроме того нормативные правовые акты, которыми обосновывают свои требования истец и его представитель, не предусматривают правовой возможности обеспечения жилыми помещениями <данные изъяты> и приравненных к ним лиц жилыми помещениями на состав семьи. При этом, исходя из пояснений истца и его представителя <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Мартынова Н. В. к администрации Петрозаводского городского округа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2015 года.