Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2014 ~ М-227/2014 от 16.04.2014

2-358/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» мая 2014 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средней общеобразовательной школе, администрации <адрес> о возложении обязанности на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа, произвести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности на администрацию <адрес> по обеспечению финансирования ремонта здания <адрес> средней общеобразовательной школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средней общеобразовательной школе, администрации <адрес> о возложении обязанности на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа, произвести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности на администрацию <адрес> по обеспечению финансирования ремонта здания <адрес> средней общеобразовательной школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту прав несовершеннолетних в части соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

Проведенной проверкой установлено, что здание МБОУ <адрес> введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Разрешение о вводе в эксплуатацию отсутствует. За весь период эксплуатации капитальный ремонт не проводился. В настоящее время в школе обучаются № учащихся. Согласно техническому заключению отдела обследования зданий и сооружений ООО «<адрес> по результатам обследования технического состояния строительных конструкций МБОУ <адрес> установлено следующее, что техническое состояние фундаментов предварительно оценивается как ограниченно – работоспособное. Техническое состояние стен, перегородок, перекрытия, крыши и кровли оценивается как ограниченно – работоспособное. Строительные конструкции здания имеют значительный физический и моральный износ. Здание не соответствует требованиям санитарно – технических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации.

Для устранения выявленных дефектов, а также для приведения здания в соответствие с современными нормами необходимо выполнить капитальный ремонт или реконструкцию. Однако, до настоящего времени школа не имеет финансовой возможности выполнить капитальный ремонт здания.

Таким образом, по мнению прокурора <адрес>, ремонтные работы, необходимые для приведения школы в пригодное для использования состояние, соответствующее требованиям закона, подлежат финансированию из муниципального бюджета <адрес>.

На основании изложенного, просит возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Машуковскую среднюю общеобразовательную школу произвести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Возложить <адрес> <адрес> средней общеобразовательной школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО2 настаивала на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика директор МОУ <адрес> СОШ ФИО3, действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленные исковые требования признал, однако пояснил, что выполнить ремонтные работы в те сроки, которые указаны в иске не представляется возможным, поскольку объем ремонтных работ здания школы значительный, и завершить все ремонтные работы в срок школа может не успеть. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ начнется приемка школы к новому учебному году.

Представитель ответчика администрации <адрес>, ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, показал суду, что сессия <адрес> Совета депутатов состоится ДД.ММ.ГГГГ года, где и будет решаться вопрос о выделении денежных средств на ремонт здания школы.

Суд, выслушав процессуального истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2, подержавшей исковые требования, объяснения представителей ответчиков, исследовав материала дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Положениями статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества.

Согласно пункту 9 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Вместе с тем собственник в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В судебном заседании установлено, что в МБОУ <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ учебному году обучаются № учащихся, имеется № классокомплектов.

Из материалов дела также следует, что в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес>, установлено, что здание МБОУ <адрес> введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Разрешение о вводе в эксплуатацию отсутствует. За весь период эксплуатации капитальный ремонт не проводился.

Согласно техническому заключению отдела обследования зданий и сооружений ООО <адрес>» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций МБОУ <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, установлено следующее, что техническое состояние фундаментов предварительно оценивается как ограниченно – работоспособное. Техническое состояние стен, перегородок, перекрытия, крыши и кровли оценивается как ограниченно – работоспособное. Строительные конструкции здания имеют значительный физический и моральный износ. Здание не соответствует требованиям санитарно – технических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации. Для устранения выявленных дефектов, а также для приведения здания в соответствие с современными нормами необходимо выполнить капитальный ремонт или реконструкцию.

Таким образом, администрация <адрес>, осуществляя полномочия учредителя МБОУ <адрес> СОШ - муниципального образования "<адрес>", являющегося собственником указанного здания, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана нести бремя содержания имущества, в связи с чем суд считает правильным возложить на нее обязанность по финансированию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений при недостаточности денежных средств на это у муниципального бюджетного образовательного учреждения МБОУ <адрес>

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средней общеобразовательной школе, администрации <адрес> о возложении обязанности на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> общеобразовательная школа, произвести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности на администрацию <адрес> по обеспечению финансирования ремонта здания <адрес> средней общеобразовательной школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ - подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление прокурора <адрес> <адрес> средней общеобразовательной школе, администрации <адрес> о возложении обязанности на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа, произвести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности на администрацию <адрес> по обеспечению финансирования ремонта здания <адрес> общеобразовательной школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

    Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> общеобразовательную школу произвести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> обязанность по обеспечению финансирования ремонта здания <адрес> средней общеобразовательной школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: О.Ю. Петушкова