Решение от 18.09.2019 по делу № 33-7261/2019 от 09.08.2019

Судья Говорова А.Н.

Судья-докладчик Апханова С.С.              № 33-7261/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2019 года                             г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,

судей Батановой Е.В. и Апхановой С.С.,

при секретаре Даудовой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумовой Т.П. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании незаконным бездействия, об обязании передать в общую долевую собственность земельный участок, признании отсутствующим права пользования земельным участком

по апелляционной жалобе Шумовой Т.П.

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 30 января 2019 года,

установила:

в обоснование иска указано, что на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес изъят>, Шумова Т.П. является уполномоченным лицом на приватизацию находящегося под многоквартирным домом земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.

Данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, предоставлен Лимнологическому институту Сибирского отделения Российской Академии наук (далее ЛИН СО РАН) в постоянное (бессрочное) пользование.

Постановлением администрации Листвянского муниципального образования Номер изъят от Дата изъята утвержден проект межевания территории по <адрес изъят>.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее МТУ Росимущества в Иркутской области) на обращения о предоставлении земельного участка под эксплуатацию многоквартирного жилого дома дважды отвечало отказом, мотивируя отказ передачей земельного участка в постоянном (бессрочном) пользование ЛИН СО РАН и нахождением на земельном участке самовольных построек.

Шумова Т.П. полагала, что бездействие ответчика является незаконным, поскольку земельный участок под зданием должен быть предоставлен собственникам помещений в здании.

Истец просила признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят> обязать ответчика передать указанный земельный участок в общую долевую собственность граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес изъят>; признать отсутствующим право пользования федерального государственного бюджетного учреждения науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук (ЛИН СО РАН) на указанный земельный участок с кадастровым номером Номер изъят.

В судебном заседании Шумова Т.П., ее представитель В. и представитель третьего лица ЛИН СО РАН К. поддержали иск.

Представитель МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае В. иск не признал.

Представитель третьего лица - администрации Листвянского муниципального образования в судебное заседание не явился.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 30 января 2019 года в удовлетворении иска Шумовой Т.П. отказано.

В апелляционной жалобе Шумова Т.П. просит решение суда отменить, удовлетворить иск. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что ЛИН СО РАН надлежащим образом соблюден порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренный ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации. Выпиской из протокола Номер изъят от Дата изъята заседания (данные изъяты) подтверждено, что комиссия согласовала отказ ЛИН СО РАН от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью (данные изъяты) га, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Заявитель жалобы указала, что ЛИН СО РАН письмом Номер изъят от Дата изъята обратился в МТУ Росимущества в Иркутской области с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривает право территориального управления отказать в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при соблюдении порядка, предусмотренного ч. 3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако ответчик не принял решение, что подтверждает доводы истца о бездействии МТУ Росимущества в Иркутской области. По мнению апеллянта, в связи с наличием законных оснований для отказа ответчика в предоставлении земельного участка в муниципальную собственность, поскольку не принято решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, администрация Листвянского муниципального образования не может принять спорный земельный участок.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель МТУ Росимущества в Иркутской области В. просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, заслушав доклад по делу, объяснения Шумовой Т.П. и представителей третьих лиц ЛИН СО РАН К., администрации Листвянского муниципального образования С. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражение относительно них представителя МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае В., обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на них, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований к отмене решения суда первой инстанции не находит.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что многоквартирный дом с кадастровым номером Номер изъят расположен на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м по адресу: <адрес изъят>.

Данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ЛИН СО РАН.

Комиссия Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) по рассмотрению вопросов использования, распоряжения федеральным недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом и сделок с ним, закрепленным за организациями, подведомственными ФАНО России, Дата изъята , рассмотрев обращение ЛИН СО РАН от Дата изъята Номер изъят согласовала отказ от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят общей площадью (данные изъяты) га, расположенный по адресу: <адрес изъят>. Данная выписка получена ЛИН СО РАН Дата изъята .

ЛИН СО РАН письмом Номер изъят от Дата изъята обратилось в МТУ Росимущества в <адрес изъят> с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

МТУ Росимущества в <адрес изъят> отказывая в прекращении права указало ЛИН СО РАН на то, что на земельном участке находятся самовольные постройки, поэтому необходимо принять меры по восстановлению положения существовавшего до нарушения прав на земельный участок.

Федеральное агентство научных организаций упразднено указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 №215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, функции по управлению имуществом переданы Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом установлено, что на момент разрешения спора ЛИН СО РАН процедура отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не завершена, зарегистрированное право ЛИН СО РАН не прекращено, согласие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации отсутствует.

Шумова Т.П. Дата и░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░.░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░.░; ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 11.9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39.30-39.32 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 39.16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░    

░.░. ░░░░░░░░